（华尔街）明年年末能免签证去美国吗？

美国华盛顿的代表性智囊团——美国传统基金会从不久前开始大量发表关于签证政策（Visa Process）的报告书和文章。特别引人关注的是，有必要扩大“美国免签证项目（VWP•Visa Waiver Program）”，而且在“管理同盟”的层面上，免签证对象国家还应该包括韩国、印度、波兰、捷克。

最近，美国传统基金会首席研究员杰姆斯•卡拉法诺(James Carafano)在美国众议院听证会上强调：“政府应该制定发展蓝图，使这些国家在未来5年内成为免签证对象国家。”韩裔研究员巴尔比纳•黄(Balbina Hwang)指出：“因为严格的签证发放规定，韩国人心目中的美国形象正在恶化。”

美国的签证对韩国政府和韩国人是“宿愿项目”，也是一种伤自尊的事情。虽然免签证国家主要是欧洲国家和日本、新西兰、新加坡等，但是免签证国家数量达到27个，可是韩国还不在其中。在这种情况下，不是首尔，而是华盛顿正在讨论免签证事宜。

韩美两国还通过工作小组会议决定，从15日开始限制性地对55岁以上的韩国国民和夏威夷新婚游客采取简便的签证手续。

夏威夷旅游厅有关人士称：“此次减少签证手续是针对免签证国家的试验阶段。将会密切关注美国政府以后的趋势。”

难道迟早真的可以免签证访问美国吗？

22日，美国驻韩大使馆总领事迈克尔•科比（Michael Kirby）接受本报采访时称：“虽然不是明天立即成为免签证国家，但是韩国也将被包括在免签证国家之内。”他还说：“为了在扩大免签证国家范围的时候，韩国也在其中，正在与韩国政府讨论资格条件程序。但是成为免签证国家之前，还需要经过几个阶段。”

韩美两国从去年12月开始至今，共举行了4次“签证工作小组会议”，协商了该问题。9•11恐怖袭击以后，美国决定，除原有的27个国家之外，不再扩大免签证国家范围。但是韩国的前景不是太悲观。

美国规定的免签证对象国家的资格条件中，最重要的一项是拒签率在3%以下。

据美国驻韩大使馆透露，最近拒签率以3%为基础上下浮动。16日拒签率为2.8%，20日为3.3%，7月份整月的拒签率未达到3%。

科比还称：“去年10月1日至本月30日，美国会计年度中处理了约40万件签证申请，推测总拒签率为3.3%。预计下一个会计年度将处理50万件申请，而且预计拒签率也将会下降到2.6%。”

他还嘱咐说：“为了降低拒签率，希望有资格的人都申请签证。但是不能做出没有资格的人通过中间人提交伪造文件等违法行为。”

他还提醒说，韩国为了成为免签证国家，应该先采取的措施有，在社会范围内增加国内就业率、杜绝在美国从事卖淫的韩国女性非法就业、防止伪造签证相关文件和欺诈及中间人的恶劣行为、彻底管理护照。

趙梨榮 lycho@donga.com