13日获悉，国会作为没有必要证明支出用途的“特殊活动费”项目，每年编制4亿韩元预算，在议员访问海外国家时，当作“长途奖金”非法支出。
本报收集了从2004年6月第17届国会上台后到今年6月1年来的议员海外出差及经费使用明细，进行了分析。结果发现了以上事实。
在此期间，议员海外出差次数达到57次。国会除出差经费（飞机票、停留费、业务推进费）以外，另向每人支付了1000美元（约100万韩元）的特殊活动费。
根据企划预算处的预算规定，特殊活动费仅限于“特殊的业务活动及事件调查活动”，不需要发票。通常，支付给青瓦台、国家情报院、调查机关等。
但国会却将特殊活动费作为“保持形象奖金”，在议员海外出差时支付。这一部分不包括在预算中。2005年，国会特殊活动费预算达到4.0337亿韩元。政府长官（国务委员）海外出差时，通常不支付特殊活动费。
国会事务处有关人士表示：“国会一贯作为保持形象奖金，向海外出访议员和执行公务的事务处职员（访问团1～4人左右）人均支付1000美元和500美元。这一费用由特殊活动费承担。”
今年3月，国会向“土耳其议会邀请访问团”5名议员支付了570万韩元。同月，韩美外交协会9名议员访问美国时，国会向他们支付了1117万韩元的特殊活动费。
因此，有人指出，国会编制并支出特殊活动费预算是恶意利用法律的预算浪费。
另外，57次议员海外访问团使用的出差费达到34.5亿多韩元，相当于平均每次使用6000多万韩元。
在海外出差时，除报销飞机票和支付停留费（住食费、日用开支）以外，还支付向当地人士送礼的礼物费、翻译费、当地公馆奖金、侨民邀请宴会费等业务推进费。也就是说，即使没有特殊活动费，国会支援的经费也足以使议员保持形象。
曺인직 cij1999@donga.com
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