一直是以首都地区和东南地区为中心轴的国土综合开发概念将被换成以7个直辖区和济州道为枢纽的“7+1”多核化开发体制。为防止单独住宅和多户住宅的盲目重建现象,政府将引入“住宅管理信用卡制”,对住宅的竣工时期、老化程度进行周期性检查管理。在南北交界地区京畿坡州、江原铁原、高城等3处建设和平城市,并在大城市市中心划定“大众交通特区”禁止轿车出入。
建设交通部6日宣布,已经制定上述内容的“第4次国土综合开发修正案(2005∼2020年)”,并正在与相关部分进行协商。
建设交通部国土政策局局长柳德相表示:“我们计划到本月中旬为止收集相关部门的意见,并在9月份召开面向平民的听证会后,到今年末为止确定最终方案。”并称:“从明年开始适用修正计划,将制定各种国土利用法令和计划。”
据修正案内容,政府为引导国土均衡发展,决定把全国分成△首都地区、江原地区、忠清地区、全北地区、光州地区、大邱地区、釜山地区等7个直辖地区和包括济州道的“7+1多核轴”△利用东、西、南海岸的3个沿岸轴,进行综合开发。
庆南昌原、庆北龟尾等8个地区的产业园区将被重新整顿成为全面提供制造、研究、人力服务的“革新集群工业园区”。
群山(Saemangeum)行政城市扶余、公州等14个地区将被集中培养为观光中心城市。为应对东北亚交流的增加,将设立“东北亚基础结构开发机构”,并推进连接西海岸高速公路和海州∼南浦∼新义州∼中国大连∼上海∼香港的高速公路的建设。
交通和信息通讯基础结构也将被大幅扩充,2003年为2923公里的高速公路的总长度到2020年将增长到6000公里,而金浦机场将被运营为应对韩中日自由贸易协定(FTA)签订以后的“域内专用机场”。
此外,为有效利用和管理农地,将成立农地银行,对于一定规模以上的建筑物,将被义务性设置雨水处理设施。
对此,专家表示:“似乎出现了很多在第4次综合计划上所没有的△行政城市的建设△公共机关的迁移等内容。”并评价说:“但没有提出实现各种计划的具体方案,还需要补充完善。”
黃在成 jsonhng@donga.com