政府和执政党因制定不符合国民收入1.5万美元国家水准的“先进国家型”预算案计划而引起了不考虑国家经济状况的批评。
党政不仅大幅增加了福利预算，而且减少了经济增长潜力大、雇用波及效果强的社会基础设施（SOC）和科学技术领域的研发（R&D）预算比重。
不仅如此，从2005年开始以“自主国防”为由大幅增加了自80年代以后一直减少的国防费用预算，因此预计国民课税负担也会增加。所以有人忧虑称，已经超过200万亿韩元的国家负债管理系统有可能亮起“红灯”。
9∼11日之内，党政举行了3次“财政运用计划协议会”，就2005∼2009年预算组成方案的框架达成一致。党政不仅将5年内预算增加率设定为6.6%，而且还决定每年以9.3%幅度增加福利预算。
开放的我们党政策委员会首席副议长康奉均表示：“国内福利费用支出以2004年标准占国内生产总值（GDP）10%，这连经济合作与发展组织（OECD）国家的一半水准也达不到。”接着强调说：“会坚持进行福利预算增加案。”
但是研究开发费用、社会基础设施投资和尖端产业培养费的预算比重正逐渐减少。
如果考虑到政府所强调的“OECD标准”，问题的严重性就如实显现。据建设交通部11日提交国会的“SOC分配方向”资料，韩国道路、铁路、港口等“SOC储备量”是人口与面积对比OECD国家最低水准。而将未来5年内对SOC的投资费用增加率定为1.6%。这甚至不及1999∼2004年增加率（3.8%）的一半。
科学技术和信息通信领域研究开发费用也是如此。据科学技术部提供的数据，1971∼2002年平均增加率是28.3%，而且连金融危机爆发的1998∼2003年也达到14.4%，但是未来5年内的增加率将只能达到8.7%。
预计，福利和国防费用的增加会转为课税负担的增加。政府计划，2004年19.5%水准的课税负担率到5年后的2009年增加到20.1%，而开放的我们党议员们的立场是，在此基础上再提高1~2%。
弘益大学工商管理学科教授金钟奭表示：“真正的‘福利’是将预算投入到创造工作岗位和对搞活经济有帮助的领域，从而提高增长潜力。”接着忧虑说：“党政所讨论的预算计划案很可能会成为短期对症性权宜之计。”
cij1999@donga.com
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