［社论］这样下去无法解决新行政首都问题引发的混乱

在第三者的角度上看着国会处理《新行政城市特别法》的过程，国民感到茫无头绪。因为，法案关系到国家的百年大计和国家宪法惯例。受到部分在野党议员强烈反对的法案还能得到大多数国民的支持吗？宪法法院会判定该法案符合宪法吗？

朝野顾及各自的政治战略，没有表现出对国家负责的态度，他们没有考虑到对国家运营的效率性以及对国家发展所能起到的推进作用。从效率性侧面分析，新法案反而有所退步。总统和国会留在首尔，而国务总理和大部分政府部门迁至别的城市，这样的“首都两分法”在全世界都可能是前所未有的例子。

新法案不但没有正式经过公论化过程，在国会上进行的讨论也只限于表面。而且，政府部门迁移对象也是通过朝野互相交换的方式得出的结果。还没有出台解决“果川空洞化”的对策就急于制定迁移计划，果川地区居民极为不满。迁都问题关系到南北统一以后的大局，怎能如此草率行事？迁都问题是现任政府即便利用剩下的3年任期草率推进也难以完成的重大问题。

宪法法院曾斩钉截铁地说：“首都是国家的习惯性宪法，包括总统在内的行政中心应在首都。”虽然为时嫌晚，但政府应以尊重宪法法院判决为前提，重新慎重讨论《新行政城市法》。

执政党丝毫没有表现出对国政负责的态度，而在野党则在支离破碎的状态下被牵着鼻子走，最终走向内部分裂。在这样的情况下，只有通过正当的宪法修改程序和国民投票过程出台法案，才能挽回国论分裂以及国政混乱局面。

用这样草率的法案可以改变宪法法院在几个月前做出的违宪判决吗？包括忠清圈居民在内的国民所经历的失望与混乱局面又该由谁来负责？对于《新行政城市特别法》问题，当事者还需利用充分的时间重新进行讨论。