15日，开放的我们党确定并公布了“有关保障报纸作用及保护读者权益的法律”（报纸法）制定案。该法案的主要内容为，“如果1个报社的市场占有率超过全部的30%或3个报社的市场占有率超过全部的60%，就将该报社视为‘市场支配性机构’进行处理。”
对此，在野党和部分学界人士批评称：“这是集中限制东亚、朝鲜、中央日报等对政权带有批评倾向的报社，支援部分亲执政党媒体企图改变报纸市场板块的‘恶法’。”
当天上午，院内代表千正培举行记者招待会表示：“17日将该法案确定为党论，20日提交到国会，并于11月末之前在国总会议上进行处理。”
根据该法案，报社被指定为市场“支配性机构”时，将不包括在报纸发展基金支援范围之内。另外，报社每年还要在自结算日开始的5个月内将全部发行量、印刷量、资本内用情况、股票总股份等资料向文化观光部长官进行申报，如果有延误还将收取2000万韩元以下的罚款。
当天，开放的我们党还确定了大力强化民营电视台再许可条件的《电视台法修改案》以及有关媒体仲裁和救助受灾的法案。
翰林大学教授刘载天（媒体信息学）指出：“法案中存在限制媒体言论自由和扰乱市场经济的条款。”
大国家党发言人任太熙通过评论批评称：“《报纸法》是政府的权力镇压媒体的媒体控制法，也是政权延伸法。”
李承憲 ddr@donga.com
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