国家人权委员会24日通过全体会议审议，作为国家机关第一个劝告国会议长和法务部部长废除《国家保安法》。
目前，政界以及市民团体围绕废除《国家保安法》问题出现了争议。因此，人权委员会的劝告将引发一场风波。开放的我们党表现出支持废除《国家保安法》的立场，但大国家党反对废除《国家保安法》，大国家党主张修改《国家保安法》。人权委员会委员长金昌国在当天的记者招待会上表示：“现行的《国家保安法》没有明确禁止随意解释法律且有关规定比较模糊，因此，不断引发了侵犯人权事件。我们认为，仅修改一些条文，难以确保《国家保安法》不再侵犯人权。”
人权委员会作为废除《国家保安法》的根据指出，△《国家保安法》是作为在1948年制定《刑法》之前的临时法律制定的，因此应废除△在没有征求国民同意的情况下，进行了7次修改，因此程序上有问题△从法律上看，是违背罪行判决主义和行为刑法的“感情刑法”，但侵犯了思想、良心、表现自由。
人权委员会还补充说：“有人担心，如果废除《国家保安法》，有可能出现对安全犯罪的空白和与北韩的平衡性问题。但韩国有《刑法》等基本法律，而且针对北韩还有与《国家保安法》相同的《安全特别法》。”
据悉，在当天的全体会议上，除1名没有参加的委员以外，10名议员中有8人支持废除，2人主张全面修改。
金昌国表示：“如果有必要，将研究修改《刑法》的相关条文，弥补不足部分的方案。韩国作为国际社会的一员，应接受国际社会的舆论和决定，对北韩的姿态也应追随时代环境的变化。”
人权委员会的劝告没有法律约束力，但产生的影响力不可小视。如果不接受人权委员会的劝告，人权委员会还可以根据《人权委员会法》提出上诉。
人权委员会在去年1月把废除《国家保安法》问题指定为十大人权悬案课题之一，并从去年3月份开始组成专门特别工作小组，1年2个月以来研究了《国家保安法》。全体委员会以此为基础，从上月26日开始进行了3次审议。
丁陽煥 朴民赫 ray@donga.com mhpark@donga.com
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