21日，美国众议院一致通过了《北韩人权法案》。该法案的主要内容为，美国政府将积极干涉北韩人权问题和保护逃北者问题。
预计将于9月份之后在参议院审理该法案，如果在参议院获得通过，美国的对北政策和民间团体的改善北韩人权活动以及保护逃北者活动将发生巨大的变化。
美国众议院国际关系委员会亚太小组委主席利奇（共和党）等10名朝野议员早在3月份就提交了该法案。该法案由改善北韩居民人权、支援北韩居民、保护逃北者等3个部分组成。
该法案劝告美国政府，△在与北韩和东北亚其他国家进行协商时，把北韩居民人权问题列入主要议题△对北韩民主化和逃北者以及对北韩居民进行人道主义支援的民间团体提供赞助金△大幅扩大对北广播并向北韩提供收音机等。
同时，还包括劝告政府把逃北者视为难民，给予美国避难申请资格，并建造国际难民收容所等内容。
法案规定，每年支援200万美元的改善北韩人权活动金、200万美元的促进北韩自由支援金、2000万美元的逃北难民支援金等。
虽然该法案尊重政府的协商斟酌权，采取不强迫接受具体内容，仅仅是相劝的形式，但指示政府向议会提交有关北韩难民情况和逃北者政策的报告书，向政府施压。
议会有关人士表示，参议员布朗巴克等议员在去年11月提交了比该法案更强硬的敦促推翻北韩政权的《北韩自由法案》。目前，该法案已被提交到参议院。但从目前的情况看，难以获得通过。
權順澤 maypole@donga.com
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