国民将有权要求纠正耗费政府财政的预算。
而且法律中将明文规定编制追加更正预算案的条件。政府部门使用后剩下的资金将首先用于偿还国家债务。
企划预算处和财政经济部4日表示，将把《预算会计法》和《基金管理基本法》合二为一，准备综合管理财政的《国家财政法》制定案，并于5日公布。
据该制定案介绍，政府将引入“要求纠正权”。如果政府机关、财政支援受惠者、与政府机关签订合同的交易者违反法令，导致国家财政遭受损失，普通国民可以向中央行政机关长通知有关违法事项，并要求予以纠正。
要求纠正权是市民监视制度的一部分。即使不是有关执行财政的当事人，无论是谁只要提出相关证据，就可以要求取消合同。
而且为广泛收集对财政运营的普通国民的意见，将成立以学界、市民团体组成的财政咨询机构。咨询机构将对编制和运营预算、准备税源提供意见。
该制定案中作为追加更正预算条件规定，发生大规模自然灾害、景气停滞不前、稳定国民生活等。而目前的编制追加更正预算的条件概括为，有必要对预算进行变更的时候。
同时规定，在各部门使用后剩余的资金中，利用30%以上的剩余资金首先偿还国债利息、国家赔偿金、其他债务。
制定案中规定，如果国会议员或政府制定包含财政支出和减免税金条款的法律案，应附加5年财政收支资料，与预算处以及财政经济部协商。
另外，还规定，各部门向财政经济部申请支援税制时，一并提交降低减免税金优惠或直接废除的方案。
此外，制定案中还规定，政府每年应把2年以上的国家财政运营计划提交给国会，允许把特别会计或基金的剩余资金交给一般会计处理。
预算处和财政经济部计划，如果该制定案通过9月份定期国会，将从明年开始正式实行。
高其呈 koh@donga.com
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