党和内阁的政治决定权大幅增加

卢武铉总统在恢复权力后领导“朝大野小”的政局的构想正逐渐清晰。

21日，卢武铉总统在与开放的我们党领导层举行的晚餐会上，针对执政2期时青瓦台和朝野以及内阁的关系，提出了几个基本原则。

△党和青瓦台是平等关系：卢武铉总统明确表示，与获得过半数议席的开放的我们党之间的关系是平等关系。卢武铉总统表示，弹劾问题得到解决后将加入开放的我们党，但不会干涉公职候选人共荐和党职任命权，要保障党的自主运营。

但卢武铉总统同时表示不会完全与党断绝关系，作为主要党员，对于党的改革和全盘的国政运营将随时提出大的方向，阻止党脱离自己追求的方向。

卢武铉总统把连接党和青瓦台关系的责任交给总统政治特别助理文喜相，因此有人预计过去控制执政党的首席政务秘书室的作用将有所减少。

△主要政策主导权交给内阁和党：即使不是把内政大权全部交给国务总理的责任总理制，但卢武铉总统表示要把相当一部分政府的主要政策的主导权交给内阁和党。

青瓦台的参谋和执政党人士认为，卢武铉总统在过去1年的国政运营过程中，自己负责所有的政策悬案，因此出现了很多问题。青瓦台特别认为由于总统一一关注社会矛盾多的事案，因此，总统的领导能力受到很大影响。

卢武铉总统21日在晚餐会中表示：“今后我会小心，我将做出让步。”19日会见开放的我们党院内代表金槿泰时表示：“今后一切棘手的事情就由党负责处理。”

至此，主要政策的推进将在总理、各部长官与党的紧密合作下全面运营国政的方式进行。弹劾问题结束后进行内阁改组也将符合这个方向。

△与在野党进行对话和协商：卢武铉总统今后将缓和与在野党的关系。上任以来，在“执少野多”的政局中每当与在野党对峙时，都选择正面突破的卢武铉总统认为，执政党这次获得过半数议席，因此处理与在野党的关系时掌握了了很大的主动权。

由于执政党的国会议席超过在野党，使执政党的协商能力大大增强，因此，卢武铉总统将以此为基础创造多种对话渠道，全面体现上升合作的政治。青瓦台的核心人士表示：“卢武铉总统今后将与在野党的议员进行个别接触，必要的时候还将考虑让在野党人士加入内阁。”

金正勳 jnghn@donga.com