23日，代理总统高建在国务会议上针对“总统在执行特别赦免权之前应听取国会意见” 的《赦免法》修正案表示：“限制总统的权力是违反《宪法》的行为。”并行使了否决权，要求国会重新审议。
高建还对《恢复居昌事件等有关人员的名誉的特别措施法》修正案表示：“这将成为国家补偿‘6.25’战争时牺牲的民间人士的第一部法律，而且还有可能波及到其它事件，将造成严重的财政负担。”并行使了否决权。
高建当天表示：“我任代理总统期间不会行使赦免权。”因此，如果宪法法院对总统的弹劾审判决定推迟，原定于5月26日进行的对6名对北秘密资金有关人士的特别赦免也将推迟。
高建还表示：“考虑到过去乱用赦免权的批评，政府将在今后尽量克制使用侵害司法权本质内容的赦免权。”并指示法务部：“在确保行使赦免权的公正性和透明性的前提下，在符合《宪法》的框架内成立由司法界人士参加的审议机构。”
大国家党发言人田丽玉发表评论指出：“《赦免法》修正案是为了限制总统乱用赦免权而发起的。由于代理总统行使否决权，法治主义进一步后退。”
但是，民主党政策委员长张诚源对此表示：“大国家党提出的《赦免法》修正案从一开始就有很多不合理的地方，而政府提出有违宪性也有道理。”
虽然大国家党表示要重新表决修正案，但由于民主党反对重新表决，而且在距议会选举只有20多天时举行临时国会是不可能的，因此，《赦免法》修正案在第16届国会结束时有可能自动作废。
高建在举行国务会议之前已向国会议长朴宽用和4党代表通报了行使否决权的方针。
当天，政府还公布了内容为“把申请补偿金时间延长到5月31日”的《光州民主化运动有关人员补偿法》和对30天以上拘留者提供生活援助的《民主化运动有关人士恢复名誉及补偿法》。
金正勳 尹鍾求 jnghn@donga.com jkmas@donga.com
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