南北韩、美国、中国、日本、俄罗斯等第2轮六方会谈参加国于上月28日在中国北京发表了以韩半岛无核化为主题的主席声明,结束了为期4天的会谈。
参加国在主席声明中就4~6月在北京举行第3轮六方会谈、成立为准备全体会议的工作、对没有核武器的韩半岛和和平解决核问题表明立场、有关核问题的相互协调的措施等达成了共识。
因此,政府计划于下月中旬在北京举行工作小组会议,解决此次六方会谈的焦点-北京浓缩铀(HEU)核开发计划废除问题。
在此之前,六方会谈参加国在上月27日晚对联合新闻公报达成了共识,但北韩事后要求在公报中写“在会谈中存在意见分歧”,因此,通过协商最终决定发表比联合公报低一级的主席声明。
北韩首席代表、外务省副相金桂宽在28日举行的记者招待会上表示:“为赚外汇,曾向巴基斯坦出售导弹,收受了现金。但没有与巴基斯坦进行浓缩铀交易。”北韩首次承认向巴基斯坦出售导弹。
在上月28日结束的六方会谈中,南北韩、美国、中国、日本、俄罗斯等参加国决定,继续保持就和平解决北韩核问题的对话框架。从这一点看,会谈具有深远的意义。
但在此次会谈中再次认识到美国和北韩之间根深蒂固的不信任和意见分歧,因此预计难以在短时间内找到解决北核问题的突破口。
预计六方会谈将成为最少维持北核问题不再恶化,并协调北、美之间的矛盾,而把根本性问题推到以后的长期会谈。
△会谈成果:此次发表的主席声明是自2002年10月北韩承认核开发,使北核危机再次浮出水面后,韩半岛利害当事国就核问题首次制定的联合文件。虽然参加国对“无核武器的韩半岛”和“和平解决北核问题”表明立场仅属于宣言,但具有深远的意义。
在会谈中最引人注目的成果是,各国负责人决定成立协商北核问题的工作小组。工作小组将以中国强调的“求同尊异(寻找共同点,但尊重不同意见)”为原则,协调各国的立场差距,担任会谈常设机构的功能。
△会谈的界限和前景:成为北、美焦点的浓缩铀(HEU)问题没有取得任何进展。
美国助理国务卿凯利向北韩施压,使北韩承认利用HEU的核开发计划,并放弃该计划。但北韩外务省副相金桂宽表示:“HEU是美国制造的问题。”
凯利解释说:“如果北韩要求拿出证据,我们可以提供相关证据,但金桂宽没有提出这样的要求。”
外交通商部次官助理李秀赫,在会谈举行之前,在汉城举行对内外记者招待会提出了3阶段解决方法。但美国没有接受该方法。
李秀赫表示,我们提议,如果北韩以废除核为前提,冻结核活动,就提供重油。对此,美国和日本表示了支持。但实际上,美国对该方案没有多少兴趣。
有些人认为,今年11月举行的美国总统选举将成为北核问题的变数。如果布什总统无法肯定在外交上能够获得胜利,就不会把北核问题搞大。而北韩期待对北韩友好的民主党在美国大选中获得胜利,因此有可能拖延核问题。有分析认为,暂时将难以彻底解决北核问题。
金昇鍊 金正眼 srkim@donga.com credo@donga.com






