自治团体盲目提出各种项目计划

“建设东北亚产业据点”、“世界最大港湾物流城市”、“创造2万个工作岗位”……

这些是各广域自治团体争先恐后作为市政、道政计划提出的各种“项目计划发展蓝图”的名称。

这些项目中投资规模最大的是几十万亿韩元，最小的也是几十亿韩元。但是大部分计划甚至尚未准备预算确保方案，因此正受到无责任心的政策的谴责，就是属于“不行就算了”的政策。

△实际状况和问题点：釜山市发表了2010年为止把釜山建设成国际性港口城市为目标的“4大项目”，该项目将近需要55万亿韩元。大邱市和庆北道去年发表了投资4000亿韩元建立大规模中医药产业的计划。但是这些计划均没有具体的预算确保方案，因此，均已受到了动摇。

全罗北道在春节之前发表“新万金今后开发方案”时不仅没有进行预算协商，甚至没有进行环境影响评估，因此有可能重演“新万金事件”。

如上述情况，大部分计划并没有与中央政府进行事前协商，而且中央政府的项目被转变为自治团体的项目。而且其中还有不少重复项目。

由此而造成的最大问题是不必要的费用浪费问题。去年，某广域团体投资100亿韩元开展了100多个项目开发，但是几乎没有一个项目得到正常推进。

△原因和对策：有人指出，出现这种情况的首要原因是，各团体长们的错误的认识，就是过于重视居民们的支持率，从而盲目的推进各种项目。

但是居民们却对此类计划表现出了冷淡的反应。

大邱的一位市民表示：“一般投入到项目开发的资金都是天文数字，因此，感觉不到真实性。每当更换团体长或到选举时期，就会出台大批政策。”

据去年行政自治部向国会提出的资料显示，全国248个自治团体中占61%的自治团体用地方税甚至无法支付公务员们的月薪。也就是说需要中央政府的支援。

但是，预算处预算管理局总管理科长柳性杰表示：“对此类计划完全没听说过。自然也就不存在什么有关预算分配的问题。”

岭南大学教授禹东琪指出：“自治体的发展计划应与政治人的选举承诺进行严格区分。出台只有计划而没有准确预算的开发项目等于欺骗居民。”