大国家党提出改宪论

有迹象表明，在今年的议会选举中，有可能出现改宪论。提出这一方案的当然是大国家党。继代表崔秉烈之后，26日，在大国家党内首次提出改宪论方案的院内总务洪思德也对此煽风点火。洪思德对崔秉烈提出的分权型改宪论表示赞赏，他称：“我们将同民主党、自民联合作，推进改宪方案。”

△大国家党的一石二鸟之计：大国家党提出改宪论的目的是，除了议会选举战略之外，还试图在议会选举后掌握政局的主导权。

当初由于民主党和开放的我们党分道扬镳，大国家党正在勾画“2执1野”的美好的选举格局。但是，自从郑东泳上台后，开放的我们党逐渐呈上升趋势。这时，大国家党感觉到必须扭转议会选举的局面。

此前对洪思德的多次劝说不屑一顾的崔秉烈也开始重视改宪论也缘于此。另外一个意图是，以改宪论为条件，与民主党和自民联结成反卢战线，并对开放的我们党形成包围之势。

大国家党提出改宪论还有其它的意图，就是不能放任卢武铉总统。洪思德强调：“现在已有越来越多的人意识到，不能再让卢武铉总统这样领导国家。”

另外，改宪论也是面向对卢武铉总统有反感的70%的国民发出的信号。言外之意就是“可以保证卢武铉的任期，但其权力要由3个在野党行使”。

△在野党能进行合作吗？被称为是改宪论最大盟友的民主党还没有统一立场。民主党虽然在此前主张要夺回一半政权，但“一半”并不是大国家党的“分权改宪”，而是“责任总理制”。

虽然有很多重量级议员赞成改宪，但代表赵舜衡却表示：“现在还不是谈改宪的时候。”反对大国家党和民主党合作的呼声也令人担忧，民主党事务总长姜云太展望说：“如果卢武铉阵营的非法选举资金超过大国家党的十分之一，有可能执政党首先提出改宪问题。”

△改宪论的前提和展望：大国家党提出的改宪论是宪政史上首次由在野党决定总统的权限和任期，这意味着议会选举后，政局将面临非常严峻的问题。

为了使改宪成为现实，大国家党、民主党、自民联要确保三分之二以上的国会议席。但这到什么时候都仅仅是可能，而很难判断舆论会支持他们的方案。因此，围绕大国家党提出的改宪论出现争议将不可避免。

尹永燦 李承憲 yyc11@donga.com ddr@donga.com