日本政府为把相当于日本列岛面积1.7倍的西太平洋广阔的海底划入自己国家领土，国家已正式立项。
其战略是，日本从明年开始投入1400亿日元（约1.4万亿韩元）进行为期4年的海底勘探，并从联合国得到这一带的大陆架“属于日本”的认证，确保太平洋底天然资源的开采权。
15日，《读卖新闻》报道说，日本政府已做出决定，限于“扩大海底领土战略”的一环正在推进的海域大陆架勘探经费，适用预算编成标准的特别情况。这一决定可以解释为，为防止出现从作业性质来看只能长期化的大陆架勘探因预算不足而中途流产的现象而采取的措施。
根据1982年采纳的《有关海洋法的联合国公约》，如果海底地形和地质特点与相邻国家的领土相似从科学角度可得到认证，而且陆地与海底相连，则把350海里范围承认为大陆架。
日本为扩大海底领土正在推进精密勘查的地点是，西太平洋上日本所有的独岛——南鸟岛和冲鸟岛附近的海域。如果该岛与海底大陆架相连得到认证，最多可增加65万平方公里的大陆架。
据悉，西太平洋海底是蕴藏锰结核、钴、优质金属矿脉的“资源宝库”。特别是有观察说，天然气的蕴藏量达到日本使用100年也绰绰有余的程度，规模庞大，所以有人认为这将成为日本经济长期萧条的突破口。
因此，日本海上保安厅决定从明年开始把目前只有2艘的海底探测船扩大到20艘，同时把海底挖掘地点也从原计划的60处扩大到相当于其4倍多的259处。
但由于联合国“大陆架界限委员会”的审查非常严谨，所以，如果日本申请操之过急，则很有可能被驳回。俄罗斯曾于去年6月提出申请，要求把与北极海、白令海、鄂霍茨克海相连的海底承认为自己国家的领土，但被大陆架界限委员会以“可认证与大陆相连的资料不足”为由驳回。
如果以2009年为目标的日本政府的计划得以实现，则日本可行使沿岸国家的权力，确保该地带的矿产资源开采权，而且“领土”范围也将延伸到西太平洋。
值得关注的是，如果说岛国日本过去曾利用军事力量企图进军大陆，那么西太平洋大陆架勘探就是借助科学和经济力量的领土扩张。
parkwj@donga.com
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