平时几乎在每件事情上都发生冲突的执政党和在野党也有意见一致的时候。那就是在抬高国会议员的税费或增加辅佐要员人数等顾自己“饭碗”的事情上。他们似乎也知道羞愧，所以每次做这种事情的时候议员们总是不动声色地完成。这次也不例外。据说执政党和在野党对于在国会工作的政党出身政策研究委员人数从目前的32人增加到70人一事上达成了共识。待遇为1~4级的他们平均年薪是6000万韩元左右，那么每年22亿韩元以上的追加费用就要从国民的税金中补充。
▽ 执政党和在野党称增加政策研究委员人数是为了加强国会和政党、议员的政策功能。当然，如果与发达国家相比，我国国会的议政活动辅佐要员人数相对要少。在美国，上院议员有40名左右的个人辅佐要员，下院议员有20名左右的个人辅佐要员。加上常任委员会1400多名、议会调查局700多名、法制室20多名、会计检查员4700多名等辅佐着议员们。与此相比，我国的议员们每人有6名辅佐要员，国会方面则从常任委员会270多名、法制室40多名、预算政策局40多名、图书馆立法调查研究馆30多名处接受着他们的帮助。
▽ 但仅仅拿这一数据主张我国国会议员的支援系统薄弱就太过荒谬。美国的议员辅佐要员们以符合其规模的忠实活动来提高国会的效率，但我国国会议员的辅佐班子只用在地区管理等议员个人的事情上，做着与提高国会功能毫不相干的事情。特别是政策研究委员会对于政党的业务所倾注的关心比立法辅佐还要多。“籍在国会身在政党”的情况也不少。在这样的现实下国会议员们却总是嫌“人手不够”。
▽ 加上现在是国会因没做好本职工作而受到国民冷落的时期。执政党和在野党只顾新党争斗、党权竞争等而疏于议政活动，因此有752件法案在国会“沉睡”着。前天，国会大会由于不足议事规定人数55人（在籍议员的5分之1）而被推迟了50分钟。这种时候急急对增加政策研究委员会一事上痛快达成一致，也难怪人们提出“乱花国家钱财”的批评。如果议员们做好该做的工作，国会也正常发挥其功能的话，多用几个人又有何妨？但哪位父母会喜欢不好好学习，却总嚷着要买学习用品的孩子？
评论员 宋英彦 youneon@donga.com
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