《读卖新闻》24日援引美日两国政府官员的话报道,美国为支援驻扎在伊拉克的美军和英军,已向日本政府要求,派遣1000人规模的陆上自卫队。
美国政府通过国务院、国防部、驻日美国大使馆等非正式渠道向日本政府提出了上述要求。美国还要求,派遣航空自卫队的6架C-130运输机,帮助物资运输。
日本首相小泉纯一郎23日在美日首脑会谈时表示:“希望能用现行法采取派遣运输机等为伊拉克重建的措施。”以此表明打算提供追加支援的立场。
但从现行法律考虑,陆上自卫队兵力派遣很难实现,因此,日本政府和执政党表现出将制定《伊拉克重建和稳定化支援法案(暂称)》的迹象。
日本曾向东帝汶等地,作为维和部队的一部分,派遣过自卫队,并为难民运输,派遣过航空自卫队运输机。但当时是根据《联合国维和行动(PKO)合作法》做出的行动,合作法规定,如果有联合国决议案,从国际紧急人道主义角度出发,允许派遣自卫队。另外,2001年11月美国攻打阿富汗时,把海上自卫队下属的宙斯盾号派到了印度洋,但此次也在“反恐战争”的名义下制定的法律得以实现。但此次伊拉克派兵,因在没有联合国决议案授权的情况下,美英军队攻打并占领了伊拉克,如果想把自卫队的陆上兵力派遣过去,需要制定新的法律。小泉说派遣运输机从现行法上可行,似乎是想套用人道主义支援的《PKO合作法》。
趙憲注 hanscho@donga.com