“下派人事”引火烧身

随着对大邱地铁纵火惨案的调查日益深入，大邱地铁公社（总经理 尹镇泰，63岁）的人事和经营全局的总体缺陷被陆续揭发。

据证实，非专业人士在某一天早晨突然因“下派人事”成为首席执行官，而且实际业务负责人也只注重如何减少经费，根本对最重要的乘客安全和对职员的训练不闻不问。

△人事：去年7月上任的尹镇泰总经理曾担任过大邱市宣传官和寿城区厅副区厅长，而在担任现在的职位之前担任了游乐园总经理一职，等于是一位与地铁业务毫无关系的人。大邱地铁公社的前几任总经理也都是曾任大邱市干部的退休公务员，与专业经营人士有一定的距离。首任和第二任总经理曾任大邱市企划管理室室长。

目前指挥公社运营实务的常务理事金钟九是上周从大邱市地铁建设本部的总务部长之职“下调”至现职位的。他也是在地铁运营方面专业性较差的人。大邱地铁公社总经理的年薪是7000万韩元。除年薪外每年还有5000万韩元左右的业务推进费。另外，还配备2000CC级轿车。

地铁职务们对大邱市的上述人事形态指出，“就像现在，大邱市把市公务员指派为地铁公社总经理的做法，在根本上与经营意识具有很大差距。”

即，财政越困难，越应该聘用专门经营人士，如果继续保持过去的“下派人事”，则只能使经营更加困难。

△运营和财政：1995年成立时，大邱地铁公社的定员为1510人，但到1999年1月减少到1396人，而目前的工作人员为1299人，比定员少97人。

目前，大邱地铁公社的债务达1.3万亿韩元，其中建设债务为9200亿韩元，运营赤字为3700亿韩元。地铁越往前开，财政赤字越大。2001年地铁运行赤字为400亿韩元，而去年也达到了350亿韩元。公社方面认为，只要正在施工的2号线地铁到2005年竣工，则由于客流量的增加，可以减少赤字幅度，但目前还没有减少赤字的可行性对策。

由于财政困难，导致所有的经营方针集中到了“减少费用”上，而不是以乘客的安全为主。日客流量也从1998年的15万人次，到2000年减少到13.5万人次，而去年只保持了14.5万人次，增加幅度没有多大改观。

常务理事金钟九称，“从目前公社的能力来看，根本无法偿还地铁建设债务。”“如果中央政府给予援助，同时2号线竣工，经营将会有所好转。”

△工会的反应：24日，大邱地铁公社工会发表声明指责说，“比起乘客的安全，以赤字为由，高喊经营效率的经营组，在此次事故上也把责任推到了实际业务人员身上。”工会负责人主张说，“大邱市左右地铁公社经营组人事的做法是一个时代性错误。”“透明安排总经理等经营组人事是大邱地铁公社进行改革的第一步。”

另外，大邱地铁公社于去年12月在由韩国产业安全公团进行的公社评比中，曾获得交通安全大奖。