尽管总统职务接管委员会已提出“参与政府”国政的三大目标、4大原则、12大课题,却遗漏重要一项。即,接管工作的基础—对现政府执行国政的诊断和评价。
不管是从新政府的起点即现政府的一点,还是从维持国政的连续性才是接管委赖以存在的理由的角度看,均没有把重点放在综合、具体分析现政府的国政成败问题上。这是一大遗憾。笔者认为,此间接连不断的对接管委的执行错误或越权行为的指出和批评,也与上述问题一脉相承。
对详细课题明显超过100项的新政府的国政课题,不能一概而论,但是大体上给人以没有明显脱离现政府的国政基础的同时加强改革色彩的印象。尤其在经济、劳动、社会领域,正在同时强调分配和参与、解除区别对待问题和福利问题,因此预计,推进过程中难免引发争论。
接管委提出的国政方向和主要政策,必将对新政府的国政运营起到相当的影响作用。更何况,新青瓦台秘书层在总体倾向方面可与接管委联唱高调。但是由少壮派学者组成的利用不到50多天的时间详细掌握整个国政问题,可谓强人所难。把国政课题整理成易于执行的过程也是非常困难的事情。当然接管委的国政课题不具备所谓约束力。
新内阁只有认真贯彻这一课题,才能减少执行上的错误。内阁应认真细心研究国政课题的具体性和实现可能性及预期效果,并首先把不成熟的国政课题筛选出去。之后考虑预算和立法基础及社会要求和舆论等国政环境,排列优先顺序。同时,在遵守原则的前提下,应坚持灵活自如地应对情况变化的有效态度。如果背对现实执着于理念和名分,就有可能导致畸形国政和国论分裂的现象。
内阁不同于接管委,国政是没有练习的战场。执政初期的国政课题过滤功能将左右5年政权的国政成败。






