总统当选人卢武铉曾在上月8日访问中央人事委员会时表示：“有必要推出一项制度，以使公共、民间、学界、政界不分彼此，消除相互间的隔阂，进行舒畅的交流，从而使全方位意见反映到国政。”因此，公务员社会已把吸引民间人士进入公职机构当成既定事实。
卢武铉还曾强调：“市民团体活动是引导这个社会的核心力量。”并多次提及了应把“改革性”当作人选标准之一。对此，公务员社会似乎也在给予密切的关注。
卢武铉起用大批非政府机构(NGO)人士就任总统职务接管委委员，并在内定人事助理之前，把曾任经济正义实践市民联合（经实联）中央委员的朴珠贤律师内定为总统国民参与首席的事实也在为这一前景提供了有力的证据。
另外，公务员社会还认为，总统职务接管委决定把一直以来仅靠行政考试选用5级公务员制度修改为特别选用拥有博士学位人士及引进试用制度，并为增加民间人士进入3级以上公职机构的数量，把现行的《开放型任用制度》大幅扩大为科长级别及放宽选拔条件的举措并不与这些动向毫无关系。
目前被提及到的大批市民团体出身等民间人士可优先进入的公职领域有：民间人士方面较占优势的经济、通商以及社会、文化、女性、保健、福利等。
行政自治部一位局长表示：“从任命市民团体领导为总统人事助理的事实来看，市民团体出身人士进入公务员社会的规模和范围似乎要大大超出当初的预测。”“很难预测今后将带给公务员社会的震撼。”
另在整个公务员社会处于紧张氛围之际，对市民团体出身的人士进入公务员社会的决定，有赞成意见也有反对意见。
政府部门一位局长表示：“在现实与理想截然不同的情况下，真不知进入公务员社会的市民团体出身人士能否很好地克服这一问题。”“目前，社会上正广为流传着‘要进入公务员社会就先加入市民团体’的戏言。”
另一位局长表示：“如果拥有博士学位的大批民间专家进入公职社会，也许会更新已处于僵直状态的公务员社会。”
梨花女子大学行政系教授金锡俊也表示：“如果资质不亚于公务员的市民团体出身人士进入公务员社会，将会带来使公务员社会吸收道德、更新及改革性的肯定效果。”“但这些人应先进入需要进行行政组织改革或国家及市民社会相互合作的领域。”
李賢斗 ruchi@donga.com
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