将于下月执政的“卢武铉政府”的证券政策轮廓逐渐变得清晰起来。
6日，据财政经济部和总统职务接管委员会透露，政府和接管委筛选了下届政府在执政初期应拿出的证券领域主要政策，并正在讨论具体方案。据悉，讨论的内容有：△亏损企业退出KOSDAQ△对KOSDAQ相关机构进行结构改编△引入证券领域的集体诉讼△将股指、期货市场搬到釜山等。
△亏损企业退出KOSDAQ：财经部证券制度科科长李锡骏称：“目前的退出规定已足够，将KOSDAQ上市公司分为1、2部分并不是考虑内容。”
去年年末，作为稳定证券市场的手段，政府曾讨论了将KOSDAQ上市公司分为两个部分，将优秀企业划分为第1部分的方案。但由于许多人担忧第2部分企业的集体亏损而纷纷反对，暂时将KOSDAQ分割方案放在一边。
但是，分离风险投资企业和普通企业的现行制度有望得到改善。金融监督委员会负责人透露：“正在讨论像美国纳斯达克那样根据资产规模划分企业的方案。”
△“一个屋檐下的三个家庭”：目前的KOSDAQ市场包括证券业协会（开拓市场）、KOSDAQ委员会（管理上市、退出过程）、KOSDAQ证券市场（交易中介、公布消息）等3个部门。这“一个屋檐下的三个家庭”由于权限和责任划分不清楚而一直要求进行改编。
一位不愿意公开姓名的接管委委员解释称：“对于期间引发多次争议的KOSDAQ各个部门，不论以何种方式，都将讨论改编问题。证券交易所形式也是考虑对象之一。”如果被改编为证券交易所形式，KOSDAQ证券市场将行使KOSDAQ证券市场的大部分权力。
△引入证券集体诉讼制：对卢武铉承诺的引入证券领域集体诉讼制一事，企业界有许多反对的声音。但由于卢武铉和接管委对此事的意志很坚定，预计不论以何种形式，该制度都将被法制化。
民主党经济领域的核心人物丁世均议员透露：“为提高证券市场的透明性，有必要尽快修改、引入相关法规。”
而对此事而言，最大的变数是经济界的反对和在国内占多数的大国家党的态度。证券市场专家们认为，如果对此事的争议扩大，很难在今年上半年引入该制度。但多数人认为，大国家党很难坚持到最后，年内将实现对证券交易法等相关法规的修改。
△股票、期货市场搬迁：根据期货交易法，如果没有特别的措施，股票、期货市场将于2004年搬到釜山。但由于证券交易所工会极力反对，此事陷入了搁浅状态。
接管委委员李东杰称：“期货市场搬迁是引起诸多争议的问题，应慎重讨论。”但财经部和金融监督委员会却表示：“虽然接管委会讨论此事，但很难完全推翻搬到釜山的决定。”
李恩雨 libra@donga.com
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