最糟糕的定期国会

虽然2002年的定期国会以14日的总会的闭幕而实际上已经结束，但有人指责，本次国会因有关政治改革的立法告吹，成了“最糟糕的定期国会”。

各党派都约定将在这一天通过的《国会法》、《人事听证会法》、《选举关系法》、《政党关系法》等改革法案，在本次总会上甚至未能提交。

考虑到离总统选举还有30多天，在总统选举前再举行国会是实际上并不现实，因此，改革法案在年内在国会得到通过已完全流产。

虽然大国家党和民主党都决心处理改革法案，但各自都只顾党的利益和战略，未能按时进行有关政治改革法的协商。

另外，两党甚至没有表现出支持“总统候选人承诺的事项法案”的意志，因此，有人指责实际上可能没有进行改革的意志。

虽然大国家党在13日的党务会确定的2002总统选举承诺中，包括了改革方案，但实际上对立法化持消极态度。此项改革方案包括△成立总统的亲属不正之风监察机构△全面扩大公营选举制△赋予选管委选举费用实权△政治资金的支出和收入使用在选管委登记的账户。

大国家党在与民主党就政治改革特委协商过程中，对政治资金透明化方案等严格约束使用资金等问题上，始终表现出消极态度。

虽然大国家党候选人李会昌本月初曾表示，应尽快处理有关政治改革法案的立场，但从结果来看，以无果而终的可能性很大。

同样，民主党候选人卢武铉也曾多次下决心要制定铲除总统亲属、外亲以及高级官员的不正之风的制度，但讨论此事的当天法司委小委员会上，有大批的民主党议员缺席。

另外，本次国会的总会通过了延长1年命案疑惑查明委员会活动期限的“命案疑惑查明特别法”等4个法案。

总会前，法司委接连举行小委员会和全体会议，并在会议上大国家党单独表决了新设有关总统亲属不正之风专门调查机构的防腐败修订案，但因民主党的强烈反对未能提交到总会。

尹鍾求 jkmas@donga.com