［社论］如今应把好国情院的预算关

最近，国会情报委员会削减了国家情报院100亿韩元的明年预算。继去年首次削减80亿韩元后，这已经是第二次削减预算。但国民对国情院的预算所关心的问题并非在于削减了多少，而是在于国会是否在准确地验证每年达1万亿韩元之巨的国家情报机构预算是否用在了符合实际目标的该用之处。

我们不得不说答案并非如此。因为虽然国情院的预算应由国会情报委员会以非公开的方式进行审核，但在如今只拿出预算总额而没有任何预算的计算内容和附加文件的体制下，根本不可能对其进行彻底的验证。尤其令人疑惑不解的是“为保障国家安全的活动费”。每年所需数千亿韩元的“活动费”被隐藏在企划预算处的预备费用中秘密编制后，以总额的形式对预、决算进行审核。外部人士根本无法知道多少资金用在何处，以这种形式消耗的“活动费”在2000年就达到了4047亿韩元，而2001年连其总额也未予以公开。

国情院方面只要有人提出预算问题，就会搬出“国家机密”的挡箭牌。当然，从国家情报机构的特殊性质考虑，并不可能将详细内容公诸于众。但如今，应将国家机和彻底的预、决算验证区分为两个截然不同的问题。首先，应将隐藏在预算处预备费用的国情院活动费纳入国情院的总预算中，以便使其同样接受预、决算审核。其次，应彻底修改只报总额的《国情院法》。如果做不到这两点，并打算永无止境地固执己见，那么只能增添国民对国家情报机构的不信任感。

在此前，国情院（包括前国家安全企划部）就曾卷进过预算被挪用于选举资金及各种“事件”的疑惑。而且，前、现任国情院院长向总统的儿子提供零用钱的事实已不再是什么秘密，而这些归根到底是因预算的不透明引起的。一到了国家情报机构也应增加透明度的时候，如要做到这一点，就应从国情院的预算抓起。