所谓的公共财产，是指高速公路、国道、国立公园以及交通标识板、信号灯等由政府或地方自治团体为了方便当地居民而提供的基础产业设施及服务。这些公共财产具有两个特点。与公寓等由民间企业建设并出让不同，由政府提供的国道任何人都可以使用。如果特定地区的公寓人气飙升，其价格就会随之急涨，而且还会出现供不应求的现象。但是诸如国道等公共财产，政府会持续稳定地对其进行管理，以至让更多的人使用。
□很多国际政治学者认为，目前的国际体制就是美国的霸权体制。当今世界霸权国家美国在国际体制方面行使部分政府的作用。它们利用其强大的军事力量和世界性的公共财产，欲维持以美国为中心的国际秩序。国际货币基金（IMF）、世界银行、世界贸易组织（WTO）等机构就是其典型的经济公共财产。这些机构与美元一起在维持世界经济秩序。作为军事公共财产，可列举北大西洋公约组织（NATO）、美日同盟、韩美同盟等机构。美国在提供这些公共财产方面起着积极主动的作用，以维持以美国为中心的国际秩序。
□民主政府在打算建设基础产业设施时，将通过召开听证会等程序来听取民意。因为民主政府确信，只要国民喜欢使用得到社会舆论支持的公共财产以及提供越多的公共财产，在下一届国会选举和总统选举中获胜的可能性就会越高。同样如此，正在标榜民主主义的美国也深知，在提供从国际舆论角度考虑的公共财产时，对这一公共财产的人气会特别旺盛以及以美国为中心的国际秩序也将更长久。
□自从发生“9.11”恐怖事件以后，世界各国人民对恐怖主义深感恐惧。而且人们对核武器、生化武器等大规模杀伤性武器所构成的威胁的认识也得到了进一步提高。对在美国霸权体制下，由美国来取缔恐怖主义并主导阻止扩散大规模杀伤性武器的事业，我们也可以看作是由美国提供的一种公共财产。在这一基础上，美国乔治·W·布什政府又决定再向国际社会提供“伊拉克战争”这一公共财产。但此举却遭到了国际社会舆论的否定。就连33名美国著名国际政治学者也于最近联名发表了反对布什政府发动伊拉克战争的声明，并将此刊登在9月26日版《纽约时报》上。得不到舆论支持的公共财产自然不会受到人们的欢迎。提供这种公共财产的政府或霸权国家的政治寿命究竟会有多长，已成为目前人们所关注的主要对象。
客串评论员 延世大学政治系教授金宇祥 kws@yonsei.ac.kr
About Dong-A Ilbo