△美国提出的新方案=美国在即将举行会谈的25日,推出了新的农业交涉方案。其主要内容为,△5年内把农产品关税率下调至25%,△撤消农产品出口补助金,△低关税进口量扩大20%,△国内补助金控制在农业生产额的5%以内。
美国的上述提案将在于本周在日内瓦举行的世界贸易组织(WTO)农业部门多方协商中作为正式议题进行讨论。
在美国的提案中,由于包含着强度比现有的农产品开放论点还要高的开放市场的要求,所以可以认为这是美国为掌握正在进行的WTO多哈回合的主导权而进行的“铺路”。
日本农林水产相武部勤强烈反驳说:“在美国的提案中无法看出这是为旨在达成国际性协议的提案,并且其中根本没有考虑环境保护或粮食安全保障等农业的各种功能以及各国的立场差距。”
欧盟(EU)负责农业的菲施勒委员也谴责称:“美国的提案只对日本或欧盟进行单方面的要求,其中根本就没有包括美国应做的事情。”
各种谴责此起彼伏,比如美国于5月份决定把本国的农业补助金在6年时间内增加到60万亿韩元,却反而让欧盟等要求撤消农业补助金是过于自私的做法等。
△降低大米关税=与大米部门单独进行协商的现有的协商方式不同,要求排除分门别类的讨论方式,一概把关税降低到25%以下,预计对韩国和日本等大米市场要求开放的攻势将更加猛烈。
美国农业部长安·维尼曼表示:“虽然大米在日本是很重要的问题,但降低大米的高关税有利于(日本)消费者。”并主张下调大米关税。
目前,日本根据乌拉圭回合的协议等,进口整体消费量的7.2%的市场准入限制(MMA)量不征收关税,但超过这一数量的部分征收高达490%的关税。
虽然日本认为美国此次提案的矛头并不单指大米市场,但也很担心将掀起“第2个大米市场开放台风”。
今年1月份开始进行的WTO农业交涉的目标是,截止明年3月份确定自由化基本方针后,于9月在墨西哥进行的第5届WTO部长会谈中接收各国具体的自由化日程,并于2005年达成最终协议。
李英伊 yes202@donga.com






