[记者之眼]民间团体难道没有责任？

“为实现财政稳定，政府只有对医疗保险金体制进行全盘调整并制定适当对策。否则，我们不能接受保险费提高方案。”

医疗保险面临财政危机的消息一传出，连日来，民间团体纷纷发表声明，谴责政府的医疗保险政策失当。他们认为，导致医疗保险财政破产的直接原因是医疗金的提高，因此应调整医疗保险金体制。

去年，医疗界对政府所推行的医药分开制度做出强烈反应，政府在平息医疗界不满的过程中，曾有几次提高了医疗保险金。医疗保险财政滨临破产首先应归咎于政府。

因为政府未能事先预测到保险金会提高。医疗界拿国民的生命进行赌博，长期进行罢工，也难免受到谴责。

滥用和误用药品的现象有增无减，也加剧了财政危机，民间团体难道没有责任吗？

1999年5月10日，医疗界和医药界对医药分开制度的原则达成协议时，民间团体向医疗界施加压力(引用医疗界的话，民间团体“想方设法施加威胁”)是众所周知的。

5·10协议对正式推行医药分开制度起了决定性作用。

此后，医疗界指责说，政府在没有做好准备的情况下强行推行医药分开制度，而且医药保险体制本身存在不少矛盾，并以反对医药分开制度为由进行罢工。当时，率先批评医疗界的“集团利己主义”的不是政府，而是民间团体。

以外国为例，数百年来，医生和药剂师相互分工，这就自然而然实行了医药分开。

因此，缺乏医生和药剂师的积极参与，在医药分开制度的推行过程中就难免产生许多问题。医疗保险财政危机是最好的佐证。若当时民间团体没有盲目批评医疗界，而是努力激发医疗界的积极性，让他们主动参与医药分开制度，并努力警惕可能会出现的负面效果和后遗症，结果就会与今天大不一样。过去，军事政府也曾试图推行医药分开制度而遭到失败。而今，却仅靠法律法规强行推行该制度而认为会得到预期的效果，简直太理想化了。

一位有关人士称，参与制定医药分开制度方案的专家，后来参与民间团体率先支持政府所推行的医药分开制度。这意味着什么呢？

宋相根 songmoon@donga.com