地方自治团体浪费预算的情形非常严重.
由于在对事业没有事先进行详细评估的情况下,到处进行开发及试工,使得这一类的工程无利于城市的发展.
有时为增加地方收入而进行的事业,不倒成为地区发展中的绊脚石,甚至于有时为了尽早完成工程,盲目的进行事业,使得地方自治团体浪费预算的情形处处可见.
▼缺乏长期的眼光
光州市决定拆除在89年12月完工,并投注100亿韩元建设的长达386米的百云高架桥,并按照新的设计重建比之前长100米左右的高架桥,而这工程预定将投入200亿韩元.
这高架桥是由光州连接木浦及海南等地,是为了连结全罗南道西南地区而建设的,但才使用短短的十年就决定拆除,显示出都市计划缺乏预测能力,连已决定开发的地区的交通问题都无法预测.
自从在高架桥的西边,建设了人口规模达5万的新社区之后,这高架桥就已失去了作用.
▼缺乏规划的事业方式
江原道的国营开发事业团在96年6月投入190亿在洪川郡洪川邑连峰地区,开发了面积达17万1000坪的都市开发区,但过了4年却还有28%的土地未能出售.虽然国营开发事业团计划,以开发区事业提高地区收入,但由于目前经济陷入低迷,相当部份的土地在短期内难以出售,有可能连投资成本都难以收回.对此,建设专家表示“在江原道决定进行开发事业的时候,在其他市或郡就已有许多未出售的土地.但江原道却依然进行开发事业,真令人难以理解.”
以庆尚南道马山市为例,在97年在没有确保事业资金方案的情况下,决定投注687亿韩元在龟山面建设规模达7万4000坪的人工海水浴场.虽然在当时马山市表示,将在2001年底前完工,但至今却未见工程有所进展.目前马山市已投入13亿的土地补偿费,并试图筹集民间资金.但由于事业条件不好,再加上经济衰退,至今还是找不到肯投资的投资者.
▼执行机构之间缺乏事前协议
全罗北道全州市教育厅为了减少在建设新学校时的预算,决定在全州市5个都市区内的小学建设用地建设新中学,为此对全州市提出改变都市计划设施的要求,但却遭到反对.
全州市表示,在这地区有4所个学校属于第1学群,除了会使外围地区学生上学不方便,就连地区居民都在反对建设新的学校,因此无法对此加以许可.而目前全州市教育厅已投入的4亿5000万的事业资金,有可能全部都会成为泡沫.
▼毫无计划的使用预算
济州道西归浦市已“改善公厕环境”为名,原本决定在明年投入3亿4000万韩元,拆除天地渊瀑布停车场旁规模达29坪的公厕,另建新的公厕,却在上个月忽然修正计划.
这是由于有人表示,在98年由韩国观光公社对全国72个公厕进行的公厕竞赛中这里获得了优秀奖,因此根本没有重建的必要,市政府只好改变原有计划,进行修补工程.
▼专业知识的不足
蔚山市曾在梨子果园周围种植樱树作为林阴树,但由于进口蔚山梨的美国表示“樱树会使黎子产生病虫.”结果种植期间才不过两年,就换掉了林阴树.
蔚山市在98年3月投注7800亿韩元,在蔚州郡西生面禾山里至温阳里长达6公里的公路边,种植了805棵樱树.但在去年进行蔚山梨出口协商时,美国表示“在梨子果园半径200米内,不得有樱树类(樱花、水蜜桃、李子、樱桃、梅子)等,有可能传播寄生虫的有害植物.”而蔚山市接受了美国的这一要求,自上个月26日起,花费5000亿韩元,将樱树移植到其他地区,另还投入6600韩元种植了620棵银杏树.
对此蔚山市表示“由于不知道樱树会对果园散播病虫,才会拿来种为林阴树的.”






