朝鲜去年修改“战时工作细则”，在韩国从北势力发出要求时宣布战争

经确认，朝鲜在去年制定的“战时工作细则”上规定了韩国内的从北势力发出要求时可以宣布战时情况。自2011年12月国防委员长金正日死亡后，这是首次公开朝鲜修改战时工作细则的事情和其内容。

根据对朝消息人士的介绍，朝鲜在2012年9月修改了“战时工作细则”，本报在21日获得了其简约本。

朝鲜在2012年的细则修改中新设立了2004年制定的细则上没有的“战争宣布时期”项目。宣布战争的情况有3种。第一是“确认美帝国主义和韩国的侵略战争意图或武力侵略共和国北半部（朝鲜）的时候”。这暗示了以韩美联合训练或韩国军队的单独选练为由，进行军事挑衅的可能性。从19日开始召开的韩美联合乙支自由卫士(UFG)军事演习也包括在这里。

第二，“韩国爱国力量的支援要球或在国内外形成有利于统一的局面时”。“韩国爱国力量”是指在韩国活动的从北势力，该项露骨地表示如果这些人引发大规模暴力示威等社会混乱的话，会以支援这些人的名义试图进行武力统一。第三，“美帝国主义和韩国在局部地区引发的军事挑衅行为扩大时”。这暗示了朝鲜有可能在西海北方县界线(NLL)等接触地点引起局部性挑衅后以此为由进行全面战。

而且实行细则在战时情况宣布目的中新设立了“保卫安放金日成、金正日遗体的锦绣山太阳宫殿”项目。同时把战时工作总指导机关从国防委员会变更为党中央军事委员会。这反映了劳动党第一秘书金正恩把权力运营从“军队中心”转移到了“党中心”。战争情况宣布全县也从“最高司令官”的单独决定转移到了“党中央委、党中央军事委、国防委、最高司令部的联合命令”。对此专家们认为可能是为了夸耀最高权力机构互相协商、做决定的情况。另外在2012年8月修改的“准战时工作细则”中朝鲜规定在“侮辱最高尊严、韩美两国在前线和海上进行军事挑衅、进行侵害最高利益的挑衅行为时”宣布“准战时情况”。准战时情况是指做好准备，可以立即应对战争的状态，包括在1968年美国海军佩布洛号被挟持到朝鲜的时候，共发布了4次。