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期待MOFIA出身经济团队,可以收拾危机残局

期待MOFIA出身经济团队,可以收拾危机残局

Posted January. 20, 2009 08:09   

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由企划财政部长官尹增贤,金融委员长陈东洙,总统经济秘书长尹振植等内定人选组成的李明博次任经济团队的特征为“复活的指挥塔”。第一任经济首长姜万洙企划财政部长官,因未能搞好经济部门之间的协调,未能得到市场的信任。而政府内外都认为,新上任的尹增贤长官会以强有力的领导能力,指引出经济长官的交叉点,加速政策的推进。

但是也有人指出,排除非政府专家,只由官僚组成的经济团队,只是一味追求短期成果,很有可能会在经济危机情况下,出现执行错误。

此次任命,顾及经济危机,重视团队合作

在此次任命中,第一期经济团队由官僚(姜长官及朴丙元经济秘书长),私人金融专家(全光宇金融委员长)组成,在证券初期有利于搜集各种想法,却在迅速的决策,及执行上有所迟疑。

首先,尹长官“值得信任”的形象成为被选为下任人选的重要原因。卢武铉政府时,尹长官就职金融监督委员长,展示出他亲和企业的一面。而在2007年中期,因信用卡手续费问题,在卢武铉总统提出“以政治伦理解决”时,尹长官在之后召开的记者招待会上却指出:“将运用经济伦理解决问题,请大家相信”时,这种倾向更为明显。

经上述原因,在任命其他部门长官时,能否与下任尹长官合作融洽,成为最受关注的一点。

经济秘书长尹某,在许多方面被认作是与尹长官合作愉快的人选。1994年,尹某在财务部担任国际金融局长时,曾与尹长官携手合作过一次。尤其是对韩国银行应在目前情况下,承担一定角色的想法,两人也颇为相似。

尹长官在此次任命时曾忧虑:“了解金融的人实在太少。”金融委员长内定人选陈东洙则被视为是可以分担尹长官忧虑的人物。陈委员长曾担任金融监督委员会常务委员及证券期货事务监察委员会常务委员,熟知国内金融市场流程,加上还曾担任世界银行(IBRD)的代理理事,对国际金融也颇有研究。

重点定位在三大课题上

第二任经济团队面临的最大问题就是坚持金融系统稳定的同时,还要加速经济的复活。

尹长官于19日在召开记者招待会时,指出:“巨大的(危机)正以惊人的速度袭来,全国上下应齐心协力”从而揭示了,将加速政策的推进。

金融系统的稳定是推进各种政策的先决课题。包括银行等金融公司,在之后政策推进的过程中可以承受多大的损失还有待观察。加上今年的韩元-美元汇率已上升至100韩元左右,稳定外汇市场也变得异常重要。如果美国、欧洲等金融公司的剩余亏损逐渐浮出水面,国际金融市场将重新陷入动荡之中,而国内外汇市场又将陷入美元危机之中。

调整企业结构也不易

专家认为,政府在面对建筑及造船公司的第一次结构调整当中,整顿出了比预计要少的企业,但是在第二次结构调整中,也必须果断地筛选出相当数量盈亏不断的企业。否则,就会失去市场的信任,日后增加流动性,也会出现资金周转困难的“钱脉硬化”现象。

伴随结构调整,加速经济复活也十分重要。目前经济的不振,虽说是因为世界经济不景气而导致的,但政府没能出台领先一步的政策也是其中原因。

官治经济,能否复活,在于创新

19日,在内阁改组之前,经济界则传出:“MOFIA的立场变得更加坚定。EPB难以回归。”MOFIA是财务部英文MOF(MOF:Ministry of Finance)及黑手党Mafia的合成词,泛指之前出身财务部的官僚。相反,EPB则是指过去在经济企划院成长的官僚。

李明博政府出任初期,EPB出身的官僚,都未能担任重职,而出身MOFIA的姜万洙长官则被任命为企划财政部长官,而在第一次任命中,财务部出身的官僚,都拿下了相当重要的职位。

EPB出身人士都会重视宏观经济的稳定,而MOFIA出身的官僚则会重视现场的微观现象,并坚持“速战速决”政策。

因此,还有不少人担心:“虽然被选出的官僚团队十分有默契,政策可能会异常迅速,但照此下去,官治经济会不会复活。”

LG经济研究院研究委员沈敏荣则指出:“期间一直萦绕着姜万洙经济团队的话题则是‘缺乏信任’。如果新任经济团队想要与市场顺利沟通,有必要最小化在克服危机过程中产生的不安心理。”



洪守镛 legman@donga.com