党政拟对6.25战争时牺牲的北韩民间人也给予补偿

据证实，政府和执政党将6.25战争时“在美军的攻势下牺牲的北韩民间人”也作为历史真相调查和受害补偿对象候补之一来讨论，预计将引发一场风波。

据本报1日收集的“为查明真相和和解的党政共同特委”的《对外注意讨论资料》中，作为历史受害补偿讨论对象的一个项目，记载着“在美军的焦土化作战下牺牲的全北韩地区民间人”。

上月30日被递交到政府和开放的我们党政策协商的这份资料在“对6.25战争前后民间人也要进行补偿”的大前提下，作为补偿对象，规定在国军等南韩的攻击下牺牲的民间人、在人民军和游击队等“北韩”的攻击下牺牲的民间人以及在美军的攻击下牺牲的北韩民间人。

这份资料介绍说，有人认为，在战争期间被北韩杀害的南韩民间人的受害不是被国家权力直接造成的，因此要排除在补偿对象之外。但对被美军杀害的北韩民间人受害没有提出其他意见。

专家指出，战时在对敌方阵营发动大规模空袭的过程中发生民间人受害在所难免。但将此规定为“国家犯罪或被不当的公共权力造成的受害”，并推进查明真相和补偿受害有问题。

当时，美军根据李承晚总统的要求，接受了对韩国军队的作战权。因此，如果提出美军造成的北韩民间人受害补偿问题，有可能引发否认韩美盟军和国军认同感的结果。而且为了进行补偿，首先要进行真相调查。而对北韩地区能否进行真相调查还是个问题。

对此，行政自治部官员说：“字句本身可能引发争议。但这只是介绍学界对6.25战争受害补偿范围的各种意见而已。”

开放的我们党一位有关人士说：“美军造成的北韩民间人受害补偿问题并没有在党政会议上进行讨论。但至少可以为他们建立纪念塔。”

该资料作为“国军等南韩造成的受害者”，列举了“报道联盟员事件牵连人员（30万人）、教导所囚犯（2万人）、因为被拘留而对左翼产生怀疑的不特定多数人”等。

但对此，有人提出了对不特定多数受害事例能否进行调查的疑问。如果进行调查，很有可能造成重新点燃战时陈旧的左右矛盾的结果。

政界一位有关人士指出：“如果采取这种方式，历史真相调查容易造成‘社会矛盾的方方面面化和大众化’。”

这份资料指出，对6.25战争受害者通过真相调查建立纪念塔等恢复名誉比个别补偿更重要。因为，如果要进行补偿，最多需要100万亿韩元的预算，难以承担。

目前，党政正在讨论对权威主义时代公共权力造成的受害者制订各种《特别法》，根据具体事件给予补偿的方案。

cij1999@donga.com