美国参议院于28日（当地时间）一致通过了从去年11月开始推进的《北韩人权法案（The North Korea Human Rights Act）》。
当天在参议院表决通过的法案对今年7月21日在众议院表决通过的法案进行了部分修改和补充，所以，虽然必须经过众议院的重新表决和乔治·W·布什总统的签字才能正式生效，但是现在事实上等于得到了确定。
美国议会对北韩人权问题超出单纯的关心，促进“通过立法改善北韩人权”尚属首次，而且这将对北韩和韩国政府的对北政策以及6方会谈产生不小的影响。
法案的内容包括，对逃北者给予人道主义援助；支援为增进北韩居民的人权而活动的非政府组织（NGO）；批准逃北者到美国避难及给予难民申请资格等。
为此，美国政府在未来4年内有可能支出约1亿美元。
具体来讲，从10月1日开始的2005年会计年度到2008年会计年度，政府每年将支援低于2400万美元（约264亿韩元）的资金。即，△200万美元北韩人权及民主化活动支援资金△200万美元对北电台广播支援资金△2000万美元逃北难民援助团体支援资金等。
另外，由于重申了即使大韩民国宪法规定北韩居民能够获得韩国国籍，也可以避难到美国或申请难民，所以预计避难到美国或进行难民申请的逃北者将会增多。
美国参议院在修改法案时特别添加了以下条款，即，由国务院任命负责北韩人权事务的特使；议会的立场是，必须谋求能够推进相应区域内的所有国家参与的“与北韩的地区人权对话”的可能性。
權順澤 maypole@donga.com
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