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平壤南北首腦會談應成為重續“北-美無核化”的橋梁

平壤南北首腦會談應成為重續“北-美無核化”的橋梁

Posted September. 07, 2018 08:16   

Updated September. 07, 2018 08:16

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沒有突破口。文在寅總統特使團為恢復停滯的北韓-美國之間的無核化協商而訪問平壤,帶來的北韓立場與之前沒有什麽不同。國務委員會委員長金正恩主張,針對關閉核試驗場等北韓先行壹步的措施,美國也應該采取類似“6·25終戰宣言”的相應措施。在這種情況下,南北韓商定於18日至20日在平壤舉行第三次首腦會談,並決定在此之前開設南北共同聯絡事務所。

青瓦臺國家安保室長鄭義溶昨天介紹說,金正恩在會見特使團時表示:“如果針對我方先行壹步的措施采取相應的措施,我方將會為實現無核化繼續采取更加積極的措施。”他還表示,將在特朗普總統的第壹個任期內實現無核化。北韓的朝鮮中央通訊也報道說,金正恩表示:“我們堅定的立場是,讓朝鮮半島成為既沒有核武器也沒有核威脅的和平的家園。”

雖然金正恩反復強調“堅定的無核化意誌”,但前提條件仍然是美國根據“同時行動”原則采取相應措施。當然,這是北韓官方媒體首次公開金正恩有關無核化的發言。與此前在南北、北-美首腦會談協議中“完全無核化”的表述相比,雖然不是金正恩的聲音,但見諸報道他親口談及無核化本身,可以說是向前壹步的態度。

但是變化也到此為止。這與金正恩6個月前對首次訪問的特使團說的“如果體制安全得到保障,就沒有擁核的理由”,並沒有太大的區別。相反,此次發言要求北韓-美國共同努力,因而被解讀為敦促美國宣布結束戰爭或給予放寬制裁等補償。

據鄭義溶介紹,金正恩對北韓采取了永久廢棄豐溪裏核試驗場等“善意的先行措施”、國際社會卻提出疑問表示了不滿。這是對沒有任何補償的不滿。但是北韓已經因為韓美暫停聯合軍事演習得到了充分的補償。目前階段,應由北韓采取實質性履行措施,提交核武器和設施清單、采取停止核反應堆和鈾濃縮設施的核物質生產活動。但是金正恩要求采取相應措施,實際上是在拒絕進入無核化進程。

當然,南北韓有可能還討論了恢復北-美協商的具體方案。據悉,特朗普總統最近與文在寅總統通電話時,要求文在寅總統發揮“首席談判家”的作用。特使團也可能已向北韓提出了自己的斡旋案。鄭義溶表示他帶來了不能公開的金正恩對美國的口信,因此北-美協商也有可能以此為契機重啟。但是,只要繼續對金正恩的誠意仍存在疑問,今後北-美協商必將十分艱難。

現在距離南北首腦會談的舉行已經余時無多。僅僅十多天而已。在此之前,哪怕是為重啟北-美實務協商創造條件呢。否則,南北關系發展過快的爭議將不可避免。政府內部不斷有聲音稱,南北關系的進展可以引領無核化。令人擔心的是,這種氛圍可能讓平壤首腦會談變成“得不到掌聲的活動”。南北關系即便先行壹步,也應是能夠拉動北-美關系的距離。