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豐富的南北韓協議和渺茫的無核化……沒有美國則走不遠

豐富的南北韓協議和渺茫的無核化……沒有美國則走不遠

Posted March. 07, 2018 07:59   

Updated March. 07, 2018 07:59

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  朝鮮中央通訊社昨天報導稱,北韓金正恩與韓國總統文在寅的特使團就首腦會晤交換意見,達成了“令人滿意的協議”。朝中社還稱,金正恩與特使團就保障韓半島的和平與穩定進行了坦誠的對話。青瓦臺有關人士表示,“據我所知,(與金正恩會晤的)結果並不令人失望。”特使團昨天下午回到韓國,向文在寅報告了訪問結果。

 北韓媒體的報導中,不要說無核化,連核問題和美國都沒有提到。但是,報導中“保障韓半島和平與穩定”的表述暗示著,特使團和金正恩不僅就南北韓首腦會晤和南北韓交流與合作,也就北韓與美國的對話以及北韓核問題解決方案、韓美聯合軍事演習等多種議題進行了磋商。尤其是關於南北韓首腦會晤,據說金正恩還對統一戰線部下達“綱領性指示”,要求迅速採取具體措施。鑒於文在寅曾就平壤的邀請表示“要創造條件爭取實現”,雙方有可能圍繞首腦會晤的條件和推進方向、內容都有大框架的協議。有關南北韓關係的改善,預計也有豐富的協議和願景。

 根據金正恩在新年賀詞中闡述的南北韓關係大轉變方針,北韓用熱情款待韓國特使團,展現了加快速度推進首腦會晤的意志。會見和晚餐是罕見地在朝鮮勞動黨總部裏舉行,時間長達4個小時12分鐘。金正恩帶著曾作為特使訪問韓國的妹妹金與正和夫人李雪主,演繹了一團和氣的氛圍。這種舉動,是為了通過南北韓關係的進展來擺脫因核開發導致的國際孤立,今後北韓為了尋求對外關係的改善,也有必要至少要繼續緊緊抓住文在寅政府。

 但是,對於全世界最為關注的北韓核問題,北韓的報導十分曖昧模糊。對於被推測是北韓核問題解決方案的“韓半島和平與穩定”,全部的內容就是一句“進行了坦誠的對話”。而“坦誠的對話”則經常是表示雙方存在分歧的外交表述。《勞動新聞》在特使團在平壤逗留的昨天早晨,還宣稱“核武力是正義的寶劍”、“將更加緊緊掌握”。對於“深入交換了意見”的緩和南北韓之間的軍事緊張即韓美聯合軍演,金正恩很可能是強烈要求暫停舉行。

 如果特使團在平壤提出從核凍結至棄核的分階段北韓核問題解決方案,並成功促使金正恩就美國的無核化對話表明立場的轉變,則是值得慶倖的事情。金正恩不會爽快地地表明無核化的意願。他很可能會同意採取諸如以暫停韓美聯合軍演為條件換取北韓暫停核導試驗等旨在實現對話的初期舉措,但是,如果金正恩沒有根本性的無核化決心,它和過去歸於失敗的解決方案不會有什麼不同。

 美國特朗普政府對於特使團訪問北韓,強調的是“韓美間的緊密合作”,顯示出慎重的態度。美國國防部還表示“謹慎樂觀”。但是就在此時,特朗普政府得出結論,認為金正恩同父異母兄長金正南被殺事件是北韓所為,並且使用了劇毒性神經毒劑VX,因此對北韓實施新的制裁。此舉是在向北韓發出明確的信號,無核化不容討價還價,即使北韓與美國的對話啟動,制裁和施壓也將繼續。

 韓國首席特使、國家安保室長鄭義溶和國家情報院長徐薰最早將於8日週末訪問華盛頓,向特朗普總統說明訪問北韓的結果。特朗普如何評價特使團與金正恩的會晤結果,將決定北韓與美國是對話還是對抗。也有可能還需要幾次往返於北韓與美國之間的穿梭斡旋。特朗普是以愛開高價且刁鑽難對付著稱的談判家。想要得到特朗普的同意或者理解,如果金正恩沒有明確的無核化決心,是不可能做到的。

 南北韓之間的協議,終究只能是暫且的未來。如果沒有得到美國的回應,就難以期待南北韓關係的進展。相反,如果在沒有美國參與的情況下南北韓關係打速度戰,只能令韓美之間產生誤解和矛盾。南北韓關係與北韓和美國的關係無法分割。只有北韓與美國先坐下來,啟動韓半島無核化,韓國、北韓、美國的三角關係才有可能同時並行發展。