自2000年引進國務總理人事任命聽證會和2005年引進部長人事任命聽證會以來，多名總理和部長候選人因非法遷戶而落馬。2002年，張裳、張大煥兩位總理候選人相繼落馬，接著，李憲宰經濟副總理、申載旻文化體育觀光部部長、李東洽憲法裁判所所長，金炳寬國防部長候選人等，也都暴露了本人或配偶的非法遷戶（嫌疑）問題。相反，鄭雲燦國務總理、閔日榮大法官、李貴男法務部部長和任太熙勞動部部長等雖然也暴露了非法遷戶的問題，但在聽證會上卻安全過關。
▷非法遷戶的候選人中，決定誰過關誰不過關的標準是什麼呢？輿論大體上是對那些搞房地產投機或公寓銷售，抑或是城市改造相關的非法遷戶橫眉冷對，如果說是因為子女入學，則會網開一面，好像在教育熱相當高的韓國，從心理上是可以容忍的。仔細說來，非法遷戶是可以處以3年以下徒刑或1000萬韓元以下的罰款的行為。但為了子女教育而非法遷戶就可以的這種認識是如何產生的呢？
▷這一標準可能是從李明博前總統開始形成的。李前總統在候選人時節，就因為其3名子女的教育問題而5次非法遷戶，並為此道過歉，國民依然選舉他為總統。盧武鉉政府末期的2007年，環境部部長候選人李圭用承認自己非法遷戶，但當時的在野黨大國家黨有可能意識到李明博總統候選人的問題，對李圭用的非法遷入表示“沒有什麼問題”而予以容忍。非法遷戶也可以根據黨的利害關係來進行解釋，這就是政治圈。
▷部長人事任命聽證會即將舉行。國土交通部部長候選人柳一鎬、海洋水產部候選人俞奇濬因為子女教育問題， 統一部部長候選人洪龍杓為了妻子購買公寓而將住址遷移的事實已經被揭露出來。如果按照迄今為止默認的標準，以投機為目的而進行非法遷戶的洪候選人應該請辭，但現在看起來好像只要道歉就萬事大吉的樣子。朴槿惠政府中主管居民登記法的安全行政部部長鄭宗燮也有非法遷戶的經歷。所以有人揶揄道：非法遷戶是所有高級公職人員的必修科目。
評論員 鄭成姬 shchung@donga.com
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