利馬宣言與新氣候體制

在位於赤道下面的秘魯，出乎意外地存在2700多個大小不同的冰河。但是“南美的埃爾卑斯”安第斯山脈的冰河從1977年開始每年減少20米，現在廣闊的地面已經露出了地表。秘魯政府在舉辦聯合國氣候變化當事國總會之前，用人工衛星進行了調查。結果顯示高山地帶的冰河減少了40%以上，冰河融化的水形成了1000多個小湖。

▷在秘魯首都利馬從1日開始召開了氣候變化當事國總會，該會的結束日期（12日）已經推遲了兩天，經過這壹長時間討論，該會通過了“有關氣候對策的利馬宣言”。在本次宣言中，196個國家代表團決定在明年召開的巴黎總會上制定“新氣候體制”，以此來代替“京都議定書”。“新氣候體制”將從2020年開始實施，與只規定發達國家溫室氣體減少義務的“京都議定書”不同，該體制規定了包括發展中國家在內的所有國家的減少義務。

▷這次總會也因為發展中國家的強烈抗議而遭遇困難 。但是目前溫室氣體排放量第壹的國家是中國，因此只讓發達國家負責的邏輯已經失去了說服力。最近歐洲提出了在2030年之前減少40%溫室氣體的約定，美國也決定在2025年之前回到2005年的水平，減少26—28%的溫室氣體。中國也約定說在2030年達到排放頂點後會減少溫室氣體。

▷通過綠色成長率先應對溫室氣體問題的韓國在氣候變化總會上可以大聲說話了。在本屆總會上，政府再次確認了在2020年減少30%溫室氣體的目標，還表示要將綠色氣候基金(GCF)捐款擴大到了1億美元。即使存在產業界的反對和“準備不足”的爭議，但是從明年1月1日開始韓國會實施亞洲首個“全國排放權交易制度”。隨著“新氣候體制”的通過，“為什麽只有韓國要率先減少溫室氣體”的爭議也會被平息。但是只有落實好“排放權交易制度”，才可以成為“新氣候體制”的發達國家。

評論員 鄭星姬