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改組內閣關鍵詞是“經濟”

Posted June. 16, 2014 03:21   

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副總理兼企劃財政部長官候選人崔炅煥這樣說到,“現行的住宅擔保貸款規定是夏日穿棉襖的做法”。貸款與價值比率(Loan to Value Ratio)與債務收入(Debt To Income)等貸款規定,都是房地產市場處於活躍期時推出的規定,而目前這種不經期時期仍然沿用這種規定並不合適。與此同時,公共機構的改革受到各工會的反駁和阻撓的現象,崔炅煥說到“打通受阻撓之處,快速地推進改革”。

6月13日晚,崔炅煥候選人被內定為經濟副總理。當晚,崔炅煥在首爾瑞草區瑞草洞壹家酒吧與記者相見。當時,崔炅煥表示“全面檢討經濟政策,有必要更換的就要更改”。這壹說法是說,比起以玄旿錫經濟副總理為中心的第壹期經濟部,崔炅煥將要展開更果敢的經濟政策。但是也有分析對此表示擔憂,擔心崔炅煥在推進政策過程中采取無理的措施。

○松綁銀行資金救助經濟

崔炅煥對現行的韓國經濟環境用“堵得慌”這種語言表現,也就是說經濟增長率、投資、就業人數、出口等從數據看上去,韓國經濟運轉良好,但國民卻並不能切身體會到這種經濟增長帶來的成果。

崔炅煥從擔任新國家黨院內代表時期就壹直主張松綁貸款規制,挽救體感經濟。上述做法也許是崔炅煥將這種主張付諸實現的手段。LTV實施的是,只發放用於擔保的房產價值的40~60%;DTI實施的是本金和利息償還總額不應超過貸款人年收入的50~60%的規定。

此前,政府也曾多次檢討過松綁借貸規定,但是每次都受到金融當局的阻攔,最終未能成行。

作為經濟管理層的“實力派”,崔炅煥若按照自己的想法強力推行放松借貸政策,金融委員會也不能全盤反駁。實際上,金融當局高層官員曾對崔炅煥的言論這樣說過,“等進行黨政協議和聽聞會之後,會有機會調整相應政策的”,言語中吐露出調整制度的可能性。

若真的調整借貸制度,很有可能采取部分調整的措施,並非是全盤廢紙或全盤放緩。像LTV的情況,也許會提出:把目前適用於首都圈的50%的比例,提高到地方的60%標準;或對投資地區的規定相應松綁等方案。像LTV的情況可以考慮對青年層、新婚夫妻、高收入層等部分階層松綁相應規定的方案。

房地產專家們稱,通過LTV、DTI的相關松綁政策,雖然壹定程度上提高了購房需求,但僅憑這種措施很難最終帶動經濟。KB國民銀行首席房地產研究委員樸元甲(直譯)說到“松綁住宅金融政策,很有可能對目前不振的房地產市場帶來活力,消費者的購房需求會增加”。相反,友利投資證券房地產專門委員金桂靜(直譯)分析說到“目前家庭的負債情況仍然十分嚴重,借貸政策的松綁只會對提高物價帶來效果,並不會帶來活躍的交易”。

○高匯率政策有可能進行微調

崔炅煥候選人的經濟觀是恢復體感經濟,這很有可能導致原由的政策產生沖突。舉個例子,高匯率在企業的立場看是好消息,但國民立場上高匯率並非是好事。對於這壹指責,崔炅煥說到“本國貨幣的價值升高(匯率下降)代表這國民的購買力提高。現在已經到了經濟復興與國民幸福兼顧的時期”。這也許是說:壹直到現在,韓國都盛行著只有高匯率才能提高出口,經濟才能增長的論調,展開了高匯率政策;但是往後將會為“國民幸福”調整匯率政策。

但是明確指出了提高韓國經濟的動態性的觀點。崔炅煥強調到“韓國經濟應該呈現出持續發展可能性,但是目前卻顯示出了提早老化的現象。大部分層面的動態性經濟增長趨勢應維持在5~10年,才能有效應對將來的老齡化社會”。崔炅煥認為對政府的財政投入表現出否定的態度。崔炅煥認為政府不應該盲目放款人為地搞活經濟,而應該建立政府與市場之間的信賴平臺。

○公共機構的正常化,官僚改革的考驗臺

崔炅煥雖然壹再強調“財政的作用有局限”,但是官方卻認為這位具有實權的經濟副總理將編制追加經濟預算,從而達到活躍經濟的目的。只不過,追加的預算仍然是國民買單的稅款,在目前這種消費需求明顯縮小的情況下,多方對這種措施能否挽救經濟表示擔憂。

為此,有分析指出:崔炅煥候選人與其推進新的政策,而首先應該做到公共機構的正常化以及改革官僚制度,在這壹點上取得成績之後以此為平臺再展開提高發展經濟的政策。公共機構的正常化課題儼然成為目前的熱門話題,對於是否將績效納入平均工資之中的話題,公共機構和工會形成了鮮明的對立。對這種現狀應發揮出相應的政治能力,找出解決的方案。對於官僚改革,崔炅煥提出延長公務員的公職生活年限作為解決方案。剛過50歲退休之後,很多人無所事事最終淪為“官僚黑手黨”;與其這樣把退職年齡改到臨近60歲,形成長期工作的文化,減少官僚黑手黨的現象發生。