中下層大學如果要生存，就應該進行企業水平的構造調整

教育部決定從2015年開始，將大學分爲5個等級，對除了1等級（最優秀）之外的所有大學進行名額強制裁員。這是因爲大學構造調整已經到了非常急切的地步。在下層大學不能滿足入學名額的情況下，5年後學齡人口將會少于大學入學名額。2018年包括專科大學在內的大學入學名額是55萬名，但是高中畢業生只有54萬名。2013年的畢業生數將會降低到40萬名以下。

教育部目前將大學分爲上層、下層、最下層，讓連續3年屬于3等級（最下層）的大學退出。自2008年實施該制度以後被退出的大學在全體340個大學中只有6個。照這樣下去，大學構造調整將會是遙遙無期。經營不良的大學將會試圖依靠“半價學費”維持生命。

讓除了1等級之外的所有大學減少名額對該大學來說將會是很大的打擊。對于與捐款比重較高的美國私立大學不同，學費依賴度超過80%的我國大學來說，減少名額等于是收入減少，這會直接影響大學的生存。得到第4、5等級的大學將不能收到部分國家獎學金，也不能包括在學費貸款對象中。這些大學的退出將會是時間問題。

因爲缺乏新生而苦惱的美國私立大學正在積極進行合並、裁員教授、與附近的大學共享教授、廢除入學率較低的專業等自救措施。美國大學與韓國不同，不能期待政府的支援，因此如果不這樣就不能生存下去。爲了促進構造改革，有必要制定“退路”，在學校法人解散時讓設立者得到部分資産。在需要盡快進行大學構造調整的情況下，上述內容的私立學校法修改案和私立大學構造高山促進及支援的相關法律已經在國會沈睡了幾年。

雖然承認構造調整的必要性，但是也不能讓教育部掌握大學的命運。政府越是壓迫進行構造調整，大學的自由性就會更萎縮。各大學不因該只要求獲得自由，而是應該進行不亞于企業的高強度構造調整。大學胡亂設立與學生需求無關的專業、教授們爲了先占壹周只有兩個科目的課堂和便利的講課時間而賄賂教職工，這就是我們大學的現實。要出現自發性地進行合並、廢除的私立大學。