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及時反映人口變化,減少選舉區間的人口偏差

及時反映人口變化,減少選舉區間的人口偏差

Posted October. 16, 2013 08:02   

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今年5月,忠清地區人口在建國以後首次超過了湖南地區的人口,到9月末的現如今多出了1萬2904名。據推測,2016年舉行20大總選的那年,忠清人口會比湖南人口多出30萬名左右。然而,忠清地區的國會議員議席數量爲25席,比湖南少的30席少5席位。原忠清出身的前現任議員們主張要增加忠清地區議席數的說法還是有道理的。

國會在總選前夕,每次都會考慮到人口變動而進行選舉區域的調整。調整爲人口大大增多的選舉區域則分割,人口減少的選舉區域與其它地區合並。在調整之前,由民間人組成的選舉區劃定委員會會提出意見,但因沒有強制力,在提交到國會政治改革特別委員會後就直接被無視掉,之後通過朝野協商重新進行調整。這裏不能講合理性,更是朝野之間的鬥勁和操作起著作用。在這過程中,英湖南的那壹份會以易貨方式增大。

去年的19大總選時,選舉區劃定委員會增加了8處選舉區,又減少了5處,在結果上提出了把地區議席增加3席的提案,但因朝野的反對而不了了之。但朝野面臨著選舉,接受了中央選舉管理委員會的仲裁案,增加了3處有減少2處,維持了比例代表議席(54席),限在19大國會的國會議員定員數,對從299名增加到300名達成了協議。這是敷衍協商釀出的結果。

也有必要減少對選舉區之間的人口偏差。2001年憲法裁定委員會決定選舉區之間的人口偏差爲3比1,之後表示“經過相當長的期限後,就要把人口偏差爲2比1的標准來判斷違憲與否”。與發達國家相比,我國的選舉區之間的人口偏差實在是太大了。

3年後要舉行20大總選,就要重新調整選舉區域。爲了政治的發展,非但要調整好忠清和湖南的均衡,更是有必要考慮到所有因素,最大限制地合理地進行調整。那就從現在開始著手進行討論,在總選日期的許久之前下定結論。這是關系著黨利黨略和國會議員們飯碗的問題,要把調整問題交給不是國會的沒有利害關系的民間人選舉區劃定委員會,並且壹同賦予法定約束力。