脫北者管理存在很多漏洞

逃離朝鮮進入到國內的2萬5560名脫北者中，796名是“行蹤不明”。在行蹤不明的脫北者中，已經確認了有689名滯留在第2國家，也有重新回到朝鮮的人和被拘留在拘留所的人。因爲經濟困難和不適應韓國生活而自殺的人也達到了26名。這表明脫北者管理中存在很多漏洞。

在最近的5年裏，接受韓國人難民申請的國家要求韓國政府進行指紋確認的155個邀請中，有126個是(81.3%)定居在韓國的脫北者。不知是不是作爲離開韓國，移居到第3國家的手段，利用難民制度。定居國內的脫北者中，51名選擇了海外移民之路。

脫北者也有轉移居住地的自由，因此不能無條件地阻止定居國內的脫北者移居第3國家。但是領取比第3國家優厚的脫北者支援金後，就帶著錢移居到第3國家的方式就是有點難以接受。目前政府以定居金、居住支援金、職業訓練費、社會福利費用、教育支援費等名目，給每名脫北者提供最少2000萬韓元，最多4000萬韓元的支援金。也就是說，4人家庭如果都誠實地接受職業訓練，受到福利優惠的話，可以得到1億韓元以上的金額。

爲了得到難民認可，好像有不少脫北者在海外誇張地表示韓國社會在政治上迫害脫北者、用嚴重的社會偏見進行差別對待。幫助僞裝流亡的中介組織也在活躍。之前積極接納脫北者的英國最近對韓國政府要求說“帶走僞裝流亡者。”加拿大把韓國指定爲“特別關注國家”，強化流亡審查也是有關脫北者的副作用。

從2003年以後的10年裏，緝拿的49名間諜用有21名(42.9%)僞裝成脫北者，潛入到了國內，這壹情況也非常令人震驚。這些人監視進入到國內的脫北者動向，還履行了挾持脫北者到朝鮮的任務。僞裝成脫北者的間諜越多，真正的脫北者越會面臨困難。脫北者間諜有可能會被利用在挾持批判朝鮮體制的人士或進行恐怖襲擊的任務中。

脫北者進入韓國後順利定居才能在日後統壹朝鮮半島的時候成爲連接南北社會的橋梁。如果連統合2萬5000多名脫北者的“小統壹”也不能實現，就很難期待7500萬名韓民族成爲壹體。