要填補借名賬戶空缺，完善金融實名制度

據悉，通過借名賬戶的儲蓄銀行非法規模從2006年以後達到了6兆7546億韓元。根據金融監督院的資料，在這壹期間利用借名賬戶的儲蓄銀行非法事件中，已經被揭發的達到了2383個。如果儲蓄銀行到了這個程度，那麽規模大很多的銀行、保險公司應該會有數十兆韓元的借名賬戶。

最近因爲逃稅、海外財産逃避等嫌疑被拘留的CJ集團會長李在賢在秘密資金管理上利用了數百個借名賬戶。前總統全鬥煥的家人爲了隱匿財産，甚至使用了街頭流浪者的名字。2011年泰光集團調查中，調查出了7000多個借名賬戶的使用。利用借名賬戶的逃稅、組建秘密資金、洗滌資金、非法贈與或繼承等正在橫行。國稅廳特別管理的借名財産在2011年達到了3萬1503個、4兆7344億韓元。

12日是實行金融之名制度的20周年。1993年，當時的總統金泳三發布緊急命令，全面實行了金融實名制度，該制度在政治、經濟、社會上政治腐敗中起到了很大的作用。但是不應該只慶祝成果，而是應該補充在實行過程中出現的漏洞。這在樸槿惠政府進行的“地下經濟良性化”中也是必須的。

現行“金融實名交易及秘密保障相關法律”中規定，在開賬戶的時候金融公司要確認實名。但是即使金融公司違反了該規定，只要交納最多500萬韓元的罰款就可以。也沒有能處罰開設借名賬戶的人或名義提供者的規定。如果要防止通過借名賬戶的非法行爲，有必要強化對借名賬戶所有人、名義提供者、金融公司的處罰。

在9月國會之際，出現了多個強化金融實名制度的法案。這裏包括全面禁止借名賬戶，即使出現真實所有人也不能進行返還申請的法案、對借名交易進行刑事處分和罰款的法案等。

部分人表示有可能會出現“善意的受害者”或導致金融交易萎縮的可能性，對全面禁止借名賬戶表示了擔憂。就是老百姓因爲超過了5000萬韓元的存款保障上限，利用家人的名字開設賬戶的情況、同學會或宗親會的總務用自己的名義管理會費的情況等。如果禁止借名，就有可能導致利用現金的金融犯罪變得更隱秘。希望政治圈能考慮到這些問題，調整法案。