“透過大麥看大麥老年200億韓元收益……這就是創造經濟”

20日上午，全北高敞郡孔音面。迎接春天發出綠芽的麥田，像一片草地一樣無邊無際。飛濺的春雨絲毫沒有影響到一大早就來這裏觀光的遊客們，他們都只顧著照相留念。

高敞郡自2004年起就舉辦‘青麥田慶典’，每年都吸引30萬~50萬名的遊客。從此得到的經濟效果為每年200億韓元以上。人口只有6萬名的高敞郡能吸引這麼多遊客，自然有它的秘訣。有分析指出，這是因為結合了農業與觀光（服務行業），從而實現了創造附加價值的‘創造經濟’的原因。

高敞是盛產大麥的地方，盛產到高敞的舊地名是意為‘盛產大麥的地區’的‘牟陽’之程度。但隨著經濟成長，‘春荒’也跟著消失。人們衣食豐足，從而大麥的消費也大大減弱，農民們也接連放棄了大麥的種植。

雖然‘春荒’消失，但期盼大麥成熟而熬受‘春荒’的人們的回憶卻並沒有消失。為地區經濟的發展戰略而苦惱的高敞郡，就把麥田當作了‘新成長動力’。首先給農民發放‘景觀補償直付款’，並積極勸導種植大麥，從2004年起就舉辦慶典來招攬遊客。年間1億韓元的預算就綽綽有余。這是因為削減了邀請藝人等不必要的營銷費用。

結果是非常成功。這裏的麥田景色到了春天就不遜於‘阿爾卑斯草地’的傳聞四處散播，全國各地的遊客就大批湧入到了這裏。這才領悟到大麥有如此收益的農民們爭先恐後地種植起了大麥，如今的種植面積已達到了約100萬m²。這天第一次來到農政現場的農林畜產食品部李桐弼長官表示了“別的農村也會像高敞郡一樣，能創造出產業間融·復合和結合政府支援的創造經濟的模式”。

全北完州郡飛鳳面的‘互助組農場’也數‘農村型創造經濟’的模式。自2009年起就組成的完州郡互助組農場，是地方自治團體投資的一種‘社會性企業’。完州郡在4年間投入了28億韓元，共在10處建立農場後，讓農村的老人們拿著工資幹活。

建立農場的4年期間，僅在完州郡內就有了132個工作崗位。沒有工作而守在家裏的老人們就可以幹活拿工資，年間銷售額超過了4億韓元。完州郡守林呈燁表示“老人們得到了工作也得到了自尊心，所以農業生產性也在飛速向上”，說“切實感到了最高的‘生產性福祉’依然是工作崗位的事實”。

劉成烈 ryu@donga.com