“反對從賦稅的長官要來了”不動產市場的期待感

徐升煥是樸槿惠政府的首任國土交通部長官，也是具有代表性的市場主義者，也是內定的總統接任委員會經濟2分科接任委員（延世大學經濟學科教授·照片）。隨著他的內定，房地產市場的期待感也日益升高。

徐內定者指出，當時盧武鉉政府時期房地產市場的過熱原因是“住宅的供給不足，而不是投機需要”。當時政府為了抑制房價，大規模地推出了綜合房地產稅，多住宅者轉讓所得稅等限制。限制一出，就有強烈批判稱“扭曲市場罷了”。又評價為“只追求形式的平等主義”。

特別是強烈批判了從賦稅。在2007年的一場討論會上說道：“因沒錢交稅而把房子賣了充當稅款，這不是正常的現象。不知是否符合向往市場經濟的我國憲法”。他一貫主張‘從賦稅應把基本的錯誤稅款統和到財產稅上’。國土部也向接任委報告說：“會與有關部處協議從賦稅轉換到財產稅的方案。”由此有很大的可能會大幅修改有關房地產的稅制。

到了李明博政府，他的親市場主義發言還在繼續著。在2008年的一個專欄中寫道：“房地產問題也要導入需求·供給的原理。效率比平衡更重要。”

“讓需求者猶豫購買住宅，因此提高租賃需求。”對安樂窩住宅也主張稱轉換為租賃住宅。如此，就能預測到新政府的安樂窩住宅公共出讓面積會大幅減少，或者會全面廢止。

全月租市場的解決方案也視為擴大租賃住宅的供給，而不是上限制的管制。樸槿惠總統當選人的‘不需要巨額的全租制度’，在鐵道用地上面建造租賃住宅的‘幸福住宅20萬家具’等公約也是內定者企劃的。由此能觀測到，解開市場管制的同時強化居住福祉的戰略。

只是，一直以來原則性地反對了對市場的政府的介入問題，所以應該不會推出人為的把房地產市場活性化後擡高房價的政策。還有，在家計負債問題嚴重的形勢下，也會很難推出強力的管制緩解措施。徐內定者也說明了“房價上漲的話，家計負債會急速增加，在金融安定性的側面上可能產生嚴重的問題。”平時，他為了阻止房價跌落主張了“應該廢止售房價上限制和多住宅者轉讓稅。”但是，有關法案都頻頻地在國會的入法過程中被擱淺，所以該如何解決此問題，我們拭目以待。

鄭任洙 imsoo@donga.com