放貸營業者A某（30）是隱藏在江原三陟市、道溪邑的“暴君”。在這個村子，2%邑人口（總人口1.3萬名）是A某的債務人。2008年，A某以3000萬韓元開啟“放貸事業”，並在幾年後成為擁有3棟建築的富翁。他讓那些沒有能力還清貸款的債務人簽約“賣身契約”或監禁在車輛裏。然而，市民因為害怕被報復閉口不談此事。
政府於今年五月份向“非法私人金融機構宣戰”，並在此後接到了關於A某“暴行”的舉報，警方立即出動將其拘捕。A某涉嫌在2008年5月至2012年6月期間，以60~400%的高利率放貸30億韓元給179名債務人，“賺到”25億韓元利潤。
今年8月份，B某（30）涉嫌獲取3700%利潤，在忠清南道洪城郡警察署被捕。他在2009年8月至2012年2月期間，以最高3704%高利“借錢”給飯店主人、練歌廳業主等小型營業者，並獲取2.7億萬韓元的非法利益。警方稱：“如果債務人不能按時還利息，他們會再次貸款給債務人，並取得更高的利潤。”
近日，這些適用高利率放貸的非法私人貸款從業者被大舉揭發。17日，國務總理金滉植在首爾汝矣島金融監督院舉辦根除非法私人金融機構的現場報告會議，並指出在今年4月18日至12月7日期間，發現了一萬余名非法放貸業者，已向其收取大約2800億韓元稅金。此外，在此期間申報咨詢或投訴受害的總數達到了8.6萬件，遠高於去年金融監督院平民金融資源中心受理的2.5萬件。
金融委員會有關人員說明稱：“政府積極主動處理‘根除非法私人金融機構’問題，讓那些由於無法償還貸款備受欺負的債務者向政府積極求助。”
平民金融機構也開始參與與非法私人金融的戰鬥。K某（56歲）是一中小企業的職員，在2009年，他以44%的年利率從三家貸款公司貸了1000萬韓元。而K某當時的月薪僅有120萬韓元，連利息都沒有很難支付。後來，他在新聞報道中看到非法私營金融受害中心會幫助他們解決高利息的問題。這對他無疑是個莫大的喜訊。他發現韓國資產管理公司以11%年利率提供貸款服務，並稱其為“換夢轉換貸款”。K某聽後馬上整理了此前貸款，並將其改為低利率產品。韓國資產管理公司擴大了“換夢轉換貸款”的適用範圍，為2208名債務人提供了180億韓元貸款。
隨著世界經濟持續不景氣，預計明年非法私人金融業務還會猖獗。對此，政府將繼續構建可以保護平民的系統。金總理表示：“非法私人金融犯罪很難只通過管制或處罰等在短時間內根除，因此我們會持續不斷地推進根除非法私人金融犯罪的對策。”
黃衡俊 constant25@donga.com
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