[社論] 消除議員的發善心型紙條預算才是“新政治”

韓國開發研究院(KDI)將明年的經濟成長率從3.4%降低到了3.0%。這比政府在制定明年預算案的時候假設的成長率（4%）低了1%。國會預算政策處預測如果明年經濟成長率只有3.5%的話國稅收入將會比政府預算減少2兆3000億韓元。如果經濟不景氣的話資金來源就會減少，但是為了扶持經濟政府要花費的錢則要增加。為了應對危機，要最大限度地減少不必要的預算，要將預算集中在創造就業機會、雇用支援服務等啟動經濟的領域。

但是從審議明年預算的國會，很難找到危機感或擔心國家經營的苦惱。為了年末當選，只顧解決地區國民要求或總選福利公約問題而增加發善心型預算的陳舊行為正在重現。根據國會預算結算特別委員會的介紹，12個國會常任委員會要求了共12兆韓元的預算增額。而預算減少要求只有1兆韓元。本應該監視稅金浪費的國會只顧著做“加減計算”。國土海洋為要求增額3兆8641億韓元。主要是為了議員選舉地區的國民要求型工程。保健福利委員會不顧福利部長官的反對，要求增加用在嬰幼兒無償保育、兒童補貼支付、基礎老齡養老金上的2兆5710億韓元。

朝野為了進行鬥爭，預算結算委員會係數調整小委員會的組建被推遲，今年的預算案也將在超過法定時限（下個月2日）後進行處理。因為國會未能盡到責任，反而有政府站出來要監視“紙條預算（用寫紙條的方式向預算委員會反映的發善心型地區預算）”。健康財政論壇聯合代表（前建設交通部長官）崔宗璨表示：“要用法律規定財政赤字和國債發行限度，對於財政支出引發法案進行財政推算。”

對於每年都會重現的“紙條預算”和預算案處理的推遲等落後的老習慣置之不理，大選候選人們說大話要為充當福利預算，減少年度支出是非常空蕩的。安哲秀在辭退大選候選人職務後不動層從10%增加到了20%左右。新世界党候選人朴槿惠方面和民主統合党候選人文在寅方面正在說政治改革和刷新，致力於拉攏還沒有決定支持對方的安哲秀支持者們。眼前的政治更新也做不到，卻要做“拾取安哲秀支持票”？先消除議員發善心型紙條預算才是新政治的開始。