[社论] 用“障眼法對策”很難實現內需活性化

傳統市場、理髮店、胡同小吃、練歌廳等以老百姓為對象行業的個體營業者們歎息著說“根本沒有生意。”他們一致表示“消費者關緊了錢包。”隨著歐洲財政危機長期化，世界經濟及對外依賴度較高的韓國經濟的停滯預計很難在近期解除。雖說“韓國算是還不錯”，但也是這種情況。

政府昨天通過第5次經濟活力對策會議，發表了內需及住宅市場活性化對策。今年第2季度經濟成長率同比只有2.3%，起初3%的目標已很難實現。USB等部分外國投資銀行認為今年下半年韓國的成長率只有1.6%。政府在上個月也在由李明博總統親自主持的“為內需活性化的民官聯合集中討論會”，所謂“完結討論”發表了緩解總負債償還比率(DTI)、廢除銷售價上限、廢除多住宅所有者重負轉讓稅、中止徵收重新建築負擔金等對策，但是對於啟動經濟沒有起到多大幫助。

政府在本次對策中表示會通過各種稅金減免和財政投資，直到年末進行4兆6000億韓元的補充財政支援。支援規模最大的是減少所得稅預扣，今年少收1兆5000億韓元的方案。但是在明年初的年終結算時的返還金也會同額減少，因此只不過是朝三暮四。對於7000億韓元的轉讓稅及購置稅減免，從目前的房產停滯的根本原因不是交易稅負擔的這一點來看，懷疑會不會產生效果。聽起來吸引人的是降低汽車、高價家電產品等的個別消費稅。但是減免效果只不過是1000億韓元。

內需，即國內需要由消費和投資實現。如果試圖啟動內需，首先應該要引導企業投資，通過這個增加就業機會，增在個人的可支配所得。這樣才能讓消費構造性地增加。政府至此已經分5次拿出了對策，但是令人懷疑實際上能對啟動內需產生多大的效果。因為這裡缺乏了啟動的核心—投資促進政策。

挖掘新成長動力、緩解醫療保健、金融、人力、資訊、知識、旅遊、教育等高附加價值服務產業的限制才是最有效的啟動經濟及內需的對策。現任政府從就任前就高呼服務產業活性化，但是連在仁川經濟自由區域建立國際醫院的事情也未能實現。相反阻礙了大型超市的營業，與物流革命、物價穩定、消費者福利、創造就業機會等正在反方向發展。最近政府發表的活性化方案雖然有很長的專案，但是因為取法精髓，免不了“障眼法對策”的批判。