中國外交委員戴秉國15日指定菲律賓為“小國”。他在中國人民對外友好協會演講中表示：“中國在小國或貧窮國家面前不得傲慢，也不該對大國或富裕國家傲慢。”他還稱：“謙虛與謹慎並不意味著可以受到其他國家的欺負”，“小國也不該輕視大國，例如菲律賓…。”對菲律賓國民而言，這應該是威脅道：“小國菲律賓不該頂撞大國中國。”
▷戴委員是中國外交的核心指導層。出任匈牙利大使、外交部次官補、副部長、共產黨對外聯絡部長等後，2008年在全國人民代表大會被當選為副總理級的外交國務委員。提倡拐彎抹角的他竟然說出這麼直接的發言，這一點非比尋常。也有可能是在國內人士聚集的地方露出了真心。中國媒體也在報導“小國論”。《環球時報》也迎合這一氛圍報導稱：“不要和小國菲律賓對抗，大國要有大國的寬宏大量。”
▷中國和菲律賓正開展領土紛爭。上個月8日，菲律賓軍艦在南中國海黃岩島試圖扣押在那裡捕魚的8艘中國漁船，此時中國哨戒艦出面對抗。中國外交部副部長傅瑩還傳召駐中菲律賓代理大使警告道：“不惜發動戰爭。”另外，中國人的菲律賓旅行也被中斷。紛爭地區離菲律賓230公里，離中國1000公里。菲律賓惱怒道，中國正試圖霸佔該國領土。
▷中國一直強調不提倡霸權，但一旦發生領土紛爭就會改變態度。中國國家主席胡錦濤四天前拒絕了日本首相的會談要求。近期因為日本主張釣魚島（尖閣列島）的持有權，所以看起來並不爽。連日本也無視的中國把菲律賓視為小國也並不稀奇。看來中國已經開始放棄韜光養晦，憑著經濟力和軍事力稱霸的咄咄逼人時代即將來臨。
方炯南评论员：hnbhang@donga.com
About Dong-A Ilbo