【社論】糧食安保亟需應對，不可落後於種子戰爭

作為國際植物新品種保護聯盟（UPOV）的成員國，韓國國內農戶需從明年開始根據聯盟合約規定向外國支付種子專利費。在未來十年內，需支付總額預計會達到8000億韓元。在濟州，99%的柑橘農戶種植從日本進口的種子，這些農戶需根據果樹棵數向日本支付專利費。因種子費用占栽培原價的10%左右，預計相應經濟負擔會轉嫁給消費者。

占有國內64%的種子市場的本土四大種苗會社已於1998年外匯危機時被跨國企業收購。這表明，韓國已在種子戰爭中失去了大量武器。中央種苗開發的青陽辣椒及開發公司已經轉讓給美國Seminis（現今孟山都）。另外，還有從國外復進口至韓國本土種子的情況。例如韓國進口的紫丁香，是美國植物采取愛好者用北漢山丁香樹種改良的。

世界十大跨國種子企業的市場占有率已從1996年的14%上漲為2007年67%。跨國企業正動員尖端技術開發可適應氣候變化的種子。美國杜邦目前在開發耐狂風、產量達現有玉米兩倍的玉米種子。如果落後於種子戰爭，韓國只能高價購買跨國企業開發的種子或支付專利費。

然而，政府一貫地消極應對，雖說要從明年開始推進加強今後十年種子開發力量的“黃金種子”項目，但已經十分落後於其他國家。而且，雖然近期韓國也出現了成功開發草莓種子的事例，但作物種子國產化比例仍然很低。如果不想落後於種子戰爭，要積極開發國外依賴度較高的果樹、花卉種子及可用於醫藥品、健康功能食品的高附加價值的種子。

若無法在糧食戰爭中確保糧食，國民的生活將受到威脅。雖然現在是能源戰爭時代，但不久的將來還有可能出現糧食戰爭時代。因世界糧食供應局勢不穩定，以糧食為武器的情況也可能陸續出現。韓國的糧食自給率為51%，谷物自給率為26%，除大米以外的谷物自給率僅為6%，因此處於絕對劣勢。嘉吉等四大谷物公司占有世界谷物市場的80%~90%的谷物，雖然要用錢購買谷物，但同時還要承受相應谷物公司的影響力。韓國進口的60%的玉米、大麥、大豆等谷物從主要谷物公司進口，即使相應公司共同操縱價格，政府也沒有辦法采取制裁措施。

政府要將提高農業競爭力視為糧食戰爭的一個環節，種子國產化也是重要因素之一。