中國政府正在進行“海外烈士紀念設施保護管理工作”，其內容是將在6•25戰爭時犧牲、被埋在海外的的人民解放軍的遺骸送還中國或修補墓地。被埋在海外的解放軍遺體被推測為是11萬5217具，其中的99%埋在朝鮮半島。隨之中國政府可能已經就該問題與朝韓進行了接觸，或即將進行接觸。周南各國政府考慮到事案的敏感性，沒有進行宣傳工作。
之前並不關注海外參戰犧牲者遺骸挖掘問題的中國政府首次開始了遺骸送還工作。這被認為是中國隨著國力的增大，要向美國等西方發達國家一樣，追念軍人的犧牲。
○2014年之前完成
香港時事雜誌“鳳凰週刊”在最近表示，中國政府幾個月前開始進行了對埋在海外的軍人紀念設施的調查。負責烈士及遺屬支援的民政部優撫局和外交部、中國軍部參加了工作。優撫局有關人士表示：“中國將在建國65周年的2014年之前完成送還海外烈士遺骸或修補目的的工作。”
民政部網站上作為2011年中要工作之一，修改了“烈士褒揚條例”，公開了將開始海外烈士紀念設施保護管理工作。
對象是1949年中國建國以來參加海外戰爭的時候戰亡，並埋在當地的遺骸，其數大概是11萬5217一具。其中在韓國戰爭時埋在朝鮮半島的遺體有11萬4000具（預測資料）、越南戰爭時秘密支援越盟時戰亡的1117具、其他國家100具等。
○遺骸大部分埋在朝鮮半島
該雜誌稱，朝鮮在韓國戰爭結束後在200多處設立了中國人民解放軍紀念碑和墓地。1973年根據金日成主席的指示，在平南回昌郡等8處建立了“中國人民志願軍烈士墓”，合葬管理的遺骸。
在中朝建交日等兩國主要紀念日，平壤東部100公里處的回昌郡烈士墓地裡面還時常舉行兩國共同追悼儀式。這個地方埋葬了毛澤東主席的長子毛安英等134名人民解放軍遺骸。去年10月份，朝鮮國防委員長金正日帶著繼承人金正銀慘敗了這個地方。但是朝鮮政府除了回昌郡目的以外，禁止中國人個人慘敗其他中國人民解放軍墓地。
韓國也時常發現了中國人民解放軍的遺骸。國防部遺骸挖掘團在挖掘韓國戰爭交戰地韓國軍戰亡者遺骸時也挖掘了中國人民解放軍和朝鮮軍的遺骸，安葬在京畿坡州郡的“敵軍墓地”中。
○因事案的敏感性，正在悄然進行
該雜誌還表示，目前這個工作進行得頗為安靜。優撫局有關人士表示：“共產黨中央已經制定了方針，決定不進行宣傳。”
今年3月份，中國最大的政治活動—兩會（全國人民代表大會和全國人民政治協商會議）中全國政協所屬的科教文衛委員會副主任劉長樂提出了送還在韓國挖掘的中國軍人遺骸的特別提案。劉副主任表示：“志願軍遺骨在敵國（韓國）以這樣的方式保存，對烈士是不公平的”，“對國力的提升和形象的樹立都有非常大的好處。” 另一名中國人是也表示：“ 應該把所有境外烈士遺骨遷回國內，由我們自己來供奉。”
李憲鎮 mungchii@donga.com
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