上個月末，韓國檢察機構在展開針對全國請願員警友好協會（音譯）的調查行動之後遭到了韓國政界的強烈反響，調查行動也一度陷入停滯階段。沉寂一段時間後，韓國檢察機構於本月5日全面查封了11名現任國會議員的地區後援辦公室。因當天的查封行動是以這些議員的辦公室為物件同時、多方展開，使得韓國政界陷入緊張狀態。同時，考慮到檢察機構對平常無法輕易查封的國會議員地區辦公室進行大舉查封行動，部分司法界和政界人士懷疑檢察機構已掌握了可確定這些議員犯罪嫌疑的證據。目前，各界普遍認為，從上述情況分析，檢察機構可能將在G20峰會後正式展開針對上述議員的傳喚調查。
○同時、多方查封措施是自信的表現？
當天的查封行動開展於前一段時間政界指責檢察機構對全國請願員警友好協會的調查不當並引起強烈反響之後，因此格外引人關注。據分析，檢察機構在執政黨方面也提出捐款調查不當等政界反響強烈的情況下突然亮出“查封11名議員辦公室”的牌面是很難想像的事情。但也有分析指出，此舉是檢察機構對政界不當施壓表示不滿，並在已確保可證明為全國請願員警友好協會立法遊說的證據的前提下，對調查行動表示自信的舉措。此外，出現要求重新調查國務總理室公職倫理官室非法稽查案件的呼籲聲的情況下，此舉可以看作是檢察機構對政治攻勢“以攻代守”的表現。
檢察機構內部則大部分對此次查封行動的目的持“為補充證據”的看法。這也可以理解為檢察機構已掌握了“決定性核心證據”。也就是說，檢察機構要從當天的查封行動中調查捐款帳本、有關國會議員約定日程的資料、辦公室訪問者名冊等也是為了搜集有關補充證據。法務部長官李貴男在當天進行的國會對政提問中回答“我認為檢察機構採取此次行動是有根據的。”也與檢察機構的“已確保關鍵證據說”一脈相承。但也有分析指出，此舉是檢察機構為了在政界反響更為強烈之前掌握關鍵證據而“搶先闖入”了議員辦公室。
○電光石火般的查封行動
當天展開的查封行動中，檢察機構向每個受調查國會議員的地區捐助會辦公室派遣了3至5名調查官，並調查了儲存在會計負責人電腦硬碟中的捐款內容和捐助者名單等檔，調查行動共持續了一小時左右。據悉，被爆從全國請願員警友好協會方面收受了5000萬韓元捐款的民主黨議員崔奎植在自己的捐助會辦公室被全面查封後滿臉沉痛。當天，監查機構向位於首爾江北區松中洞的崔議員辦公室派遣了3名調查官，並進行了一個多小時的查封調查。最後，調查官們拿著一箱裝有查封物品的箱子從辦公室中走出。據悉，當天在其他地區進行的查封行動也大部分在30分鐘~1小時內結束。有分析指出，考慮到通商企業類的辦公室查封行動快則也需進行3、4小時，當天的行動可以說是非常迅速的完成，由此看來檢察機構是事先做好了完善的準備工作。
○司法處理爭論仍在繼續
目前，檢察機構內外也對是否能夠以涉嫌違反政治捐款法處罰這些議員存在較大爭議。因為，只有檢察機構能夠舉證個人合法捐助的政治資金實際上是特定團體的資金，並且國會議員在捐款當時已清楚這些事實才能夠對其進行處罰。
韓國大法院曾堅持了2008年8月份對涉嫌從大韓醫師協會收受1000萬韓元而被起訴的前國家党議員金炳浩判處罰款80萬韓元和滯納金1000萬韓元的一審判決，但對於去年1月份以相同嫌疑而被起訴的前大國家党議員高京華則宣判了無罪。可以看出，根據相應議員是否實現知道捐款是協會相關資金，其判決會出現截然相反的結果。
據此，有分析指出，檢察機構5日突然查封11名國會議員的辦公室是為了急於確保相應政治人士和全國請願員警協會實現共謀的證據資料。對此，一名檢察相關人士表示道：“既然法院能提供全部11名國會議員的查封令，可以說已經充分進行了針對實現共謀的內部調查。”
李泰熏 崔昌奉 jefflee@donga.com ceric@donga.com
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