據悉，美國共和黨已在2日（當地時間）於美國進行的中期選舉中確保下議院多數黨席位，隨之或引發華盛頓權利關係的較大變動。預計，共和黨或將重新找回相當一部分2006年時讓出的議會權力，對美國總統奧巴馬的國政運營產生不小影響。尤其是新構成的共和黨指導部重新審核美韓關係及包括六方會談在內的朝鮮問題，美韓自由貿易協定（FTA）等美韓經濟及通商現議案的可能性較高。
○議會批准FTA的難度相對減弱
之所以美下議院權利移位如此重要是因為美國議會擁有的固有許可權。與韓國立法部相比，美國下議院行使著更為強大的影響力，不僅擁有對財政收入、支出的主動權，還擁有對總統的彈劾訴追權。即使稱美國下議院掌控著韓國政府最為關注的美韓FTA關鍵鑰匙也絲毫不誇張。特別是當擁有全體會議提交許可權的下議院理事長和共和黨執權時提拔的常任委員長許可權將超乎想像。美國議會不同于韓國議會，不分配參政党常任委員長，而是由執權黨席位多出時獨攬所有委員長。
目前最受關注的是美韓FTA“生死決斷”反對論者——民主黨下議院籌款委員長萊文的去向。雖然從當前情況看來萊文可能在美國汽車產業主要地區密歇根州成功取得第14次選舉勝利，但若共和黨成為下議院多數黨則需要將籌款委員長的位置讓給現共和黨幹事坎普。坎普議員也同樣是密歇根州出身，關注當前美韓FTA議會批准的最大障礙之一的汽車領域“重新討論”的推進方向，但認為議會批准會相對容易的分析占多數。如果共和黨成為多數黨，則將成為下議院理事長的共和黨下議院院內代表貝納和共和黨院內總務坎特等現共和黨指導部均是自由貿易支持論者，對布希總統時期妥協的美韓FTA經濟效果也持友好態度。
○穩固美韓同盟，強硬對待對朝關係
考慮到此前一直重視美韓同盟的共和黨現有外交安保路線，美韓間維持當前的友好合作關係並無大礙。共和黨曾在民主黨支配的議會中採納了加強美韓同盟及6.25戰爭60周年紀念決議案等，給予了積極協助。
另一方面，對朝關係進一步強硬的可能性較高。下議院外交委員長的有力競爭者共和黨議員羅斯萊亭恩（佛羅里達）是古巴移民出身，對朝鮮的人權問題頗有關心，並一直對朝鮮的核武器開發動向持強烈的反對。羅斯萊亭恩還曾在聯合國安全保障理事會就天安號炸沉事件出臺理事長聲明後推進了將朝鮮重新指定為恐怖主義支援國的立法工作。華盛頓議會消息人士表示：“共和黨掌控下議院的話很有可能導致恐怖主義支援國重新指定問題再次浮出水面。預計，有可能將呼籲奧巴馬行政部重新調整對朝政策。”此外，由較為關注逃北者人權問題的下議院議員羅伊斯（加利福尼亞）擔任外交委員會旗下恐怖組織、非擴散、貿易所委員長的可能性很高。
河泰元 triplets@donga.com
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